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课时36+基层治理与社会保障+--2025届高三历史统编版(2025)选择
第一章基层治理概述
(1)基层治理作为国家治理体系的重要组成部分，承载着维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展的重要使命。在我国，基层治理体系经过长期发展，已经形成了以基层党组织为核心，社区居委会、村委会等群众性自治组织为基础，社会团体、社会组织等多方参与的多层次、全方位的治理格局。据统计，截至2024年，全国共有城乡社区居委会超过60万个，村委会超过60万个，这些基层组织覆盖了全国95%以上的行政村和城市社区，成为基层治理的重要阵地。
(2)近年来，随着经济社会发展和城市化进程的加快，基层治理面临着诸多挑战，如人口流动加剧、社会结构变化、利益诉求多元等。为应对这些挑战，我国政府采取了一系列政策措施，如深化基层政权改革、加强社区服务体系建设、推进网格化管理等。以网格化管理为例，截至2023年底，全国已有超过7万个网格化服务管理单元，覆盖了全国80%以上的城市社区和农村地区，有效提升了基层治理的精细化水平。
(3)基层治理的成功实践也离不开广大基层干部的辛勤付出。在基层治理过程中，涌现出了一批先进典型和优秀人物，如“最美社区工作者”、“最美村官”等。以某市为例，该市在2019年至2021年间，共有500多名基层干部获得市级以上表彰，这些优秀基层干部在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等工作中发挥了重要作用，赢得了广大群众的赞誉和支持。这些案例充分展示了基层治理在新时代背景下的重要价值和广阔前景。
第二章社会保障体系构建
(1)社会保障体系的构建是国家社会发展的基石，它关乎民生福祉和国家的长治久安。自改革开放以来，我国社会保障体系经历了从无到有、从单一到多元的发展历程。目前，我国已经形成了包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大社会保险在内的社会保障体系。据必威体育精装版统计，截至2023年，我国参加基本养老保险人数超过10亿，基本医疗保险参保人数超过13亿，社会保障的覆盖面不断扩大。
(2)在社会保障体系构建过程中，我国政府注重制度建设与政策创新。例如，实施了“五险一金”政策，提高了职工的保障水平；建立了多层次的社会救助体系，确保了困难群众的基本生活；推行了养老保险制度改革，实现了养老保险的全覆盖。同时，我国还积极推进社会保障领域的国际合作，借鉴国际先进经验，提升社会保障体系的运行效率。
(3)社会保障体系的构建需要全社会共同参与。政府、企业、社会组织和广大人民群众共同构成了社会保障体系的支撑。政府负责制定政策、提供资金支持，企业承担社会责任，社会组织提供专业服务，而广大人民群众则是社会保障体系的主要受益者和参与者。在构建过程中，我国政府积极倡导“共建共治共享”的理念，通过多种渠道引导社会各界参与社会保障体系建设，形成了全社会共同关心和支持社会保障事业的良好局面。
第三章基层治理与社会保障政策分析
(1)基层治理与社会保障政策分析显示，两者的结合在提升社会治理能力和民生福祉方面发挥了重要作用。以某省为例，该省通过实施“一卡通”工程，将社会保障服务与基层治理有效融合，实现了社会保障待遇的精准发放。据统计，自2018年实施以来，该省通过“一卡通”发放社会保障资金累计超过100亿元，受益群众超过1000万人次。
(2)在政策分析中，可以看出，基层治理与社会保障政策的有效对接，有助于解决社会矛盾，提升社区和谐度。例如，在疫情防控期间，某市通过社区网格化管理，实现了对居民健康情况的实时监控，同时保障了失业保险、最低生活保障等社会保障政策的及时落实。据该市统计，疫情期间共有200万居民通过网格化管理获得了相应的社会保障服务。
(3)此外，基层治理与社会保障政策的协同推进，还有助于提升社会治理的现代化水平。某县通过建设“智慧社区”，实现了社会保障数据与基层治理信息的互联互通。该县自2019年起，共投入资金5000万元用于智慧社区建设，有效提高了社会保障政策的执行效率。据相关数据显示，智慧社区建成后，社会保障政策覆盖面提高了15%，群众满意度提升了20%。这些案例充分表明，基层治理与社会保障政策的有机结合，对于构建和谐社会具有重要意义。
第四章基层治理与社会保障的实践探索
(1)在基层治理与社会保障的实践探索中，许多地方进行了创新性的尝试，取得了显著成效。例如，某市在推进社区治理的过程中，实施了“居民自治+社会保障”的模式，通过居民自治组织参与社会保障事务，提高了社会保障政策的执行力和居民的参与度。据统计，该模式实施以来，居民对社会保障政策的满意度提高了20%，社区治理效率提升了15%。
具体案例中，该市某社区成立了由居民代表、社区工作者和志愿者组成的自治委员会，负责社会保障事务的日常管理。自治委员会通过定期召开居民
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