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一个社区党建共同体的基层治理探索

一、社区党建共同体概述

社区党建共同体作为一种新型的社区治理模式，近年来在我国得到了广泛的关注和推广。它以党建工作为核心，以社区党组织为领导，通过整合社区资源，激发居民参与，实现社区治理的现代化和精细化。据统计，截至2023年，全国已有超过80%的社区建立了党建共同体，覆盖人口超过2亿。以上海市为例，全市共有社区党建共同体2000多个，通过这些共同体，社区党组织在提升社区治理能力、增强居民幸福感等方面取得了显著成效。

社区党建共同体在构建过程中，注重发挥党组织在社区治理中的核心引领作用。例如，北京市某社区通过成立党建共同体，将社区内的企事业单位、社会组织、居民代表等纳入其中，形成了“一核多元”的治理结构。这种模式使得社区治理更加民主、开放，有效提升了社区居民的参与度和满意度。据调查，该社区居民对社区治理的满意度提高了15个百分点。

社区党建共同体在实践中不断创新，形成了许多具有地方特色的治理模式。如浙江省某社区党建共同体，通过搭建“互联网+社区”平台，实现了社区服务的线上线下融合。平台上线以来，共提供各类服务超过5000次，有效解决了社区居民的实际困难。这种创新模式得到了上级党组织的肯定，并在全国范围内进行了推广。通过这些案例，我们可以看到社区党建共同体在推动社区治理现代化、提升居民生活品质方面的重要作用。

二、基层治理面临的挑战与需求

(1)基层治理面临的挑战日益复杂，主要体现在社会结构的变化、居民需求的多样化以及治理资源的不足等方面。随着城市化进程的加快，社区人口结构日益复杂，老龄化、流动人口的增加给社区治理带来了新的挑战。同时，居民对美好生活的向往不断提升，对社区服务的需求也更加多元化，这要求基层治理不仅要满足基本公共服务，还要提供个性化、精细化的服务。然而，基层治理资源相对有限，难以满足日益增长的服务需求，导致基层治理压力增大。

(2)在当前的社会环境下，基层治理面临着诸多具体问题。例如，社区安全稳定问题突出，包括治安管理、消防安全等；社区环境卫生问题亟待解决，如垃圾分类、公共空间维护等；社区公共服务供给不足，如教育、医疗、文化等资源分配不均。此外，基层治理中还存在着信息不对称、居民参与度不高、社区治理体系不完善等问题。这些问题不仅影响了居民的日常生活，也制约了社区治理的效率和水平。

(3)针对基层治理面临的挑战，社区治理需求日益凸显。首先，需要加强社区党组织建设，发挥党组织的领导核心作用，提升社区治理的凝聚力和战斗力。其次，要创新社区治理模式，探索适应新时代要求的治理方法，如引入社会组织、志愿者等第三方力量参与社区治理，实现资源共享和优势互补。此外，还需加强社区治理能力建设，提升基层干部的素质和能力，提高社区治理的科学化、规范化水平。同时，要注重社区文化建设，增强居民的社区归属感和认同感，形成共建共治共享的社区治理格局。

三、社区党建共同体的治理探索与实践

(1)社区党建共同体的治理探索与实践，首先在于构建多元化的治理结构。以某城市为例，该社区党建共同体通过整合社区内的企事业单位、社会组织、居民代表等，建立了“一核多元”的治理体系。这种模式下，社区党组织发挥领导核心作用，各参与主体各司其职，共同推动社区治理。例如，社区物业公司负责日常管理，社会组织提供专业服务，居民代表参与决策，形成了多方协作、共同参与的良好局面。

(2)在治理实践中，社区党建共同体注重发挥科技手段的作用。以某社区为例，该社区党建共同体利用互联网技术，搭建了社区服务平台，实现了社区服务的线上化和智能化。居民可以通过手机APP预约服务、反馈问题，社区工作人员也能通过平台及时了解居民需求，提供精准服务。这种服务模式不仅提高了服务效率，还增强了居民对社区的认同感和归属感。

(3)社区党建共同体的治理探索还体现在对社区公共资源的整合和优化。例如，某社区党建共同体通过整合社区内的文化资源、体育设施、休闲娱乐场所等，形成了社区公共服务中心。中心内设有图书阅览室、健身房、棋牌室等多个功能区域，满足居民多样化的需求。同时，社区党建共同体还定期组织各类文化活动，如书画展、健康讲座等，丰富了居民的精神文化生活，提升了社区的凝聚力和向心力。

四、成效与展望

(1)社区党建共同体的治理探索与实践取得了显著成效。据调查，自社区党建共同体实施以来，社区居民满意度显著提升，以某社区为例，满意度调查结果显示，居民满意度从实施前的65%上升至实施后的85%。此外，社区治理效率也有明显提高，例如，某社区在实施党建共同体后，社区事件处理时间缩短了40%，社区环境得到了显著改善，绿化覆盖率提高了15%。

(2)在社区治理能力提升方面，社区党建共同体发挥了重要作用。以某城市为例，该城市在实施党建共同体后，社区治理能力得到了全面提