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“无废城市”建设工作实施方案

一、工作目标与原则

(1)工作目标：本实施方案旨在全面提升城市固体废物管理水平，实现固体废物减量化、资源化、无害化，建设环境友好型、资源节约型社会。具体目标包括：降低城市固体废物产生量，提高资源回收利用率，减少垃圾填埋量，改善城市环境质量，提升市民生态文明意识，形成无废城市建设的长效机制。

(2)原则：一是坚持绿色发展原则，以绿色低碳循环发展为导向，推进城市固体废物处理利用方式的转变。二是坚持源头减量原则，通过优化产业结构、调整生产方式、倡导绿色消费等方式，减少固体废物产生。三是坚持分类处理原则，完善分类收集、分类运输、分类处置体系，提高固体废物资源化利用水平。四是坚持共建共享原则，发挥政府主导作用，鼓励社会参与，形成全社会共同推进无废城市建设的良好氛围。五是坚持科技引领原则，加大科技创新力度，推广先进适用的固体废物处理技术，提高处理效率。

(3)工作重点：一是推进固体废物源头减量，通过政策引导、宣传教育等方式，引导企业、居民减少固体废物产生。二是加强固体废物分类收集与运输，建立健全分类收集体系，提高分类收集率。三是提升固体废物资源化利用水平，推广先进资源化利用技术，提高资源化利用率和产品质量。四是推进固体废物安全处置，严格执行国家相关标准和规定，提高固体废物处置设施的安全性和稳定性。五是加强组织领导，明确各级政府、相关部门的职责，形成合力，共同推进无废城市建设。

二、重点任务与措施

(1)重点任务一：强化工业固体废物管理。推动企业实施清洁生产，减少工业固体废物产生量。建立工业固体废物信息化管理平台，实现废物产生、收集、运输、处置的全过程跟踪。对重点工业固体废物进行资源化利用，提高资源化利用率和无害化处理水平。

(2)重点任务二：加强生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。推广生活垃圾分类收集，提高分类投放准确率。建设一批生活垃圾资源化利用项目，提高厨余垃圾、可回收物等资源化利用率。完善生活垃圾焚烧处理设施，提高处理能力，确保生活垃圾无害化处理。

(3)重点任务三：提升农业废弃物资源化利用水平。推广秸秆还田、饲料化、基料化等综合利用技术，提高秸秆等农业废弃物资源化利用率。加强畜禽养殖废弃物处理，推广有机肥、生物肥料等，减少农业面源污染。建立健全农业废弃物收集、运输、处置体系，实现农业废弃物减量化、资源化、无害化处理。

三、实施保障与监督

(1)实施保障措施：一是加强组织领导，成立无废城市建设工作领导小组，统筹协调推进各项工作。明确各级政府、相关部门的职责，形成工作合力。二是加大资金投入，设立无废城市建设专项资金，用于支持固体废物处理设施建设、技术研发、宣传教育等工作。三是完善政策法规，制定无废城市建设相关政策和标准，为无废城市建设提供法制保障。四是强化科技支撑，鼓励企业、科研机构开展固体废物处理利用技术研究，推动科技成果转化应用。五是加强国际合作，借鉴国际先进经验，提升我国无废城市建设水平。

(2)监督检查机制：一是建立无废城市建设定期评估制度，对各级政府、相关部门和无废城市建设项目的实施情况进行定期评估。二是设立举报投诉渠道，鼓励公众参与无废城市建设监督，对违法排放、处置固体废物行为进行举报和投诉。三是开展专项监督检查，对固体废物处理设施、资源化利用项目等进行现场检查，确保各项措施落实到位。四是建立信息公开制度，定期向社会公开无废城市建设相关数据和信息，接受社会监督。

(3)人才培养与宣传引导：一是加强固体废物处理利用专业人才培养，通过开展职业技能培训、引进高层次人才等方式，提高从业人员素质。二是加强宣传教育，利用各类媒体平台，普及固体废物处理利用知识，提高市民生态文明意识。三是开展无废城市创建活动，鼓励企业、社区、学校等积极参与，形成全社会共同推进无废城市建设的良好氛围。四是加强国际合作与交流，引进国外先进理念和技术，提升我国无废城市建设水平。