2025年农村生活垃圾收集清运工作方案一.docxVIP

PAGE

1-

2025年农村生活垃圾收集清运工作方案一

一、工作背景和目标

(1)随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，农村地区的生活垃圾问题日益突出。据相关数据显示，截至2023年，我国农村地区生活垃圾年产量已达到1.5亿吨，且每年以约5%的速度增长。这些生活垃圾中，厨余垃圾占比最高，约为60%，其次是塑料、纸张和金属等可回收物。由于农村地区基础设施相对薄弱，垃圾分类收集和处理能力不足，导致大量垃圾露天堆放，严重影响了农村生态环境和居民生活质量。以某县为例，该县农村生活垃圾处理设施覆盖率仅为40%，每年有近200万吨垃圾未经处理直接排放。

(2)针对这一现状，国家高度重视农村生活垃圾治理工作，明确提出要“推进农村生活垃圾处理，实现农村环境清洁化”。2025年，我国农村生活垃圾收集清运工作将全面启动，旨在通过实施一系列措施，提高农村生活垃圾收集率、处理率和资源化利用率。根据《全国农村生活垃圾治理规划（2021-2025年）》，到2025年，全国农村生活垃圾收集率将达到90%以上，无害化处理率将达到80%以上，资源化利用率将达到50%以上。这一目标的实现，将为农村生态环境改善和可持续发展奠定坚实基础。

(3)近年来，各地政府积极探索农村生活垃圾治理新模式，取得了一定的成效。例如，浙江省某市通过推广“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，实现了农村生活垃圾的全流程管理。该市农村生活垃圾收集率已从2016年的70%提升至2023年的95%，无害化处理率也从2016年的50%提升至2023年的85%。此外，该市还建立了完善的监督考核机制，确保各项工作落到实处。这些成功案例为全国农村生活垃圾治理提供了有益借鉴。

二、组织机构和职责分工

(1)为确保农村生活垃圾收集清运工作高效有序进行，成立由县政府牵头，环保、住建、农业、财政等部门组成的农村生活垃圾收集清运工作领导小组。领导小组负责统筹协调全县农村生活垃圾收集清运工作，制定相关政策和实施方案。领导小组下设办公室，负责日常工作，包括信息收集、数据分析、监督考核等。办公室工作人员由相关部门抽调组成，确保工作落实到位。

(2)县级政府负责制定农村生活垃圾收集清运工作的总体规划和年度计划，明确各乡镇、村（社区）的职责分工。乡镇政府作为实施主体，负责组织辖区内农村生活垃圾的收集、转运和处置工作。具体职责包括：建立健全农村生活垃圾收集网络，配备必要的人力、物力资源；对农村生活垃圾进行分类收集，提高资源化利用率；定期对农村生活垃圾处理设施进行维护和管理。

(3)村（社区）是农村生活垃圾收集清运工作的基础单元，负责具体实施生活垃圾的分类收集、存放和转运工作。村（社区）应设立专人负责生活垃圾管理工作，建立健全生活垃圾收集制度，定期开展垃圾分类宣传教育活动，提高村民环保意识。同时，村（社区）应与乡镇政府、环卫部门保持密切沟通，确保生活垃圾及时清运。以某乡镇为例，该乡镇已实现生活垃圾收集率100%，无害化处理率90%，资源化利用率50%，有效改善了农村环境。

三、实施步骤和措施

(1)实施步骤首先从加强基础设施建设入手。计划在2025年前，在每个乡镇建设至少一座生活垃圾处理中心，确保生活垃圾处理能力达到每年处理10万吨以上。同时，在每个行政村设立垃圾收集点，配备分类垃圾桶，引导村民进行垃圾分类。以某县为例，该县已投资5000万元用于建设生活垃圾处理设施，覆盖了全县80%的行政村。此外，通过政府购买服务的方式，引入专业的环卫公司负责垃圾的收集和转运。

(2)推进农村生活垃圾分类收集工作。根据不同类型的生活垃圾，制定分类标准，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。厨余垃圾进行堆肥处理，可回收物进行资源化利用，有害垃圾进行安全处置，其他垃圾进行无害化处理。在某村，通过设置分类垃圾桶和定期培训，村民垃圾分类投放率从2019年的30%提升至2023年的90%，有效降低了垃圾处理难度。

(3)加强农村生活垃圾处理能力建设。推广使用生物降解塑料袋，减少白色污染；鼓励农村地区开展有机垃圾堆肥处理，提高资源化利用率。同时，加强生活垃圾焚烧发电技术的研究和应用，提高垃圾处理效率和环保标准。在某市，通过引进先进的垃圾焚烧发电技术，实现了生活垃圾的零排放，年发电量可达5000万千瓦时，为当地提供了清洁能源。此外，还将建设一批垃圾资源化利用项目，如废塑料回收利用、废纸再生等，实现垃圾资源化利用目标。

四、保障措施和监督考核

(1)保障措施方面，首先加大财政投入，确保农村生活垃圾收集清运工作所需资金。2025年前，各级政府将每年投入不低于1亿元用于农村生活垃圾治理，用于购置垃圾收集设备、建设处理设施等。同时，鼓励社会资本参与，通过PPP模式吸引投资，共同推进农村垃圾治理项目。例如，某县通过政府和社会资本合作模