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2025年农村垃圾治理工作方案(2)

一、工作目标与原则

(1)2025年农村垃圾治理工作旨在实现农村环境卫生的全面提升，通过综合施策，确保农村地区垃圾得到有效分类、收集、运输和处理，从根本上改善农村生态环境。具体目标包括：实现农村生活垃圾的分类覆盖率不低于90%，无害化处理率达到95%以上，资源化利用率达到40%以上，农村环境质量显著改善，农民生活环境更加宜居。

(2)工作原则方面，坚持以人为本，尊重农民意愿，充分调动农民参与垃圾治理的积极性；坚持因地制宜，根据不同地区、不同村庄的实际情况，制定差异化的治理方案；坚持政府引导、市场运作、社会参与，形成政府、企业、农民共同参与的治理格局；坚持科技创新，推广应用先进的垃圾处理技术，提高垃圾处理效率。

(3)在实施过程中，将严格遵循法律法规，确保各项工作依法依规进行。同时，注重资源节约和环境保护，推动垃圾减量化、资源化、无害化，促进农村可持续发展。通过建立健全长效机制，形成垃圾治理的常态化、制度化，为农村居民创造一个干净、整洁、舒适的生活环境。

二、组织管理与责任分工

(1)组织管理方面，成立由县政府牵头，环保、农业、住建、财政等部门参与的农村垃圾治理工作领导小组，负责统筹协调全县农村垃圾治理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。目前，全县已设立乡镇级垃圾治理工作站15个，村级垃圾收集点2000余个，配备专职管理人员300余人。以某乡镇为例，该乡镇通过成立垃圾治理工作领导小组，明确各部门职责，实现了垃圾治理工作的有序推进。

(2)责任分工方面，明确各级政府、相关部门和农村集体经济组织的责任。县政府负责制定全县农村垃圾治理政策，提供资金支持，监督工作落实；乡镇政府负责组织实施垃圾治理工作，建立垃圾收集、运输和处理体系；村集体经济组织负责村庄内垃圾收集、分类和堆放，并与村民签订垃圾分类承诺书。例如，某村通过村民自治，实行垃圾分类积分制，村民积极参与，垃圾分类效果显著，垃圾收集率提高至98%。

(3)在具体实施过程中，建立健全考核评价机制，对各级政府、相关部门和农村集体经济组织的垃圾治理工作进行考核。考核内容包括垃圾收集率、处理率、资源化利用率等指标。对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。以某县为例，通过考核评价机制的建立，全县农村垃圾治理工作取得显著成效，垃圾无害化处理率从2019年的70%提升至2024年的95%。

三、垃圾收集与分类处理

(1)垃圾收集方面，实行村收集、镇转运、县处理的模式。每个村庄设置固定的垃圾收集点，配备分类垃圾桶，由村保洁员负责每日收集。收集的垃圾按照有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾四类进行分类。以某县为例，该县已在所有村庄设置了分类垃圾桶，保洁员经过专业培训，能够准确分类收集垃圾。此外，推广使用智能垃圾收集车，通过信息化手段实现垃圾收集数据的实时监控和管理。

(2)分类处理方面，针对不同类型的垃圾，采取相应的处理方式。有害垃圾由专业机构进行安全处置，厨余垃圾通过厌氧发酵技术转化为有机肥料，可回收物进行资源化利用，其他垃圾进行卫生填埋或焚烧处理。在处理过程中，注重环保和资源节约。例如，某县建设了厨余垃圾处理厂，采用厌氧发酵技术，将厨余垃圾转化为有机肥，实现了厨余垃圾的资源化利用，减少了对环境的污染。

(3)为了提高垃圾处理效率，县、乡、村三级共同建立垃圾处理体系。县级层面，建设现代化的垃圾处理设施，如垃圾焚烧厂、填埋场等；乡镇层面，设立垃圾中转站，负责收集的垃圾进行初步分类和暂存；村级层面，负责垃圾的日常分类收集和初步处理。此外，推广使用生物降解塑料袋、环保袋等替代传统塑料袋，减少塑料垃圾的产生。通过这些措施，农村垃圾收集与分类处理工作得到全面提升，有效改善了农村环境。

四、宣传教育与激励机制

(1)宣传教育方面，通过多种渠道和形式，广泛开展农村垃圾治理的宣传教育活动。利用广播、电视、网络等媒体平台，普及垃圾分类知识，提高农民环保意识。例如，某县通过在农村广播站定时播放垃圾分类知识，使农民在日常生活中养成垃圾分类的好习惯。此外，开展“垃圾分类进校园”、“垃圾分类进家庭”等活动，从小培养下一代的环保理念。在宣传教育过程中，注重实际案例的分享，如介绍周边村庄成功的垃圾分类经验，激发农民的参与热情。

(2)激励机制方面，建立多层次的激励机制，鼓励农民积极参与垃圾治理工作。一方面，对积极参与垃圾分类、保持村庄环境卫生的农民给予物质奖励，如发放垃圾分类积分卡，积分可在村内的便利店兑换商品。另一方面，设立“垃圾分类示范户”评选活动，对表现突出的家庭进行表彰，提升村民的荣誉感。在激励机制的实施过程中，结合村民的反馈，不断优化奖励措施，确保激励机制的有效性和可持续性。

(3)在政策层面，制定相关政策，为