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乡村治理以和为贵申论大作文

一、乡村治理的背景与意义

随着我国经济社会快速发展，农村地区也迎来了前所未有的变革。然而，在这一过程中，乡村治理面临着诸多挑战。据统计，截至2020年底，我国农村人口约5.6亿，农村地区面积达960万平方公里，农村治理的复杂性和艰巨性由此可见一斑。乡村治理的背景主要包括以下几个方面：

首先，农村人口结构变化带来的挑战。随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致农村人口老龄化现象日益严重。据国家统计局数据显示，2019年我国农村60岁及以上人口占比已达22.4%，较2010年上升了4.8个百分点。这种人口结构的变化给乡村治理带来了诸多问题，如农村公共服务供给不足、留守儿童和空巢老人问题突出等。

其次，农村经济发展不平衡导致的治理难题。近年来，我国农村经济发展取得了显著成效，但地区间、城乡间发展不平衡问题依然存在。一方面，部分地区农村经济发展迅速，农民收入水平不断提高；另一方面，部分贫困地区农村经济发展滞后，农民生活水平难以改善。这种发展不平衡现象使得乡村治理面临诸多难题，如资源分配不均、基础设施建设滞后等。

再次，农村社会矛盾日益凸显。随着农村改革的深入推进，土地、资源、环境等方面的矛盾日益突出。例如，土地流转过程中引发的纠纷、农村环境污染问题、农村集体资产处置等问题，都给乡村治理带来了巨大压力。以土地流转为例，据农业农村部统计，截至2020年底，全国农村土地流转面积已达3.6亿亩，涉及农户超过2亿户。然而，在土地流转过程中，因利益分配不均、合同不规范等问题引发的纠纷时有发生，给乡村治理带来了挑战。

乡村治理的意义在于，它关系到农村社会的稳定、农村经济的持续健康发展以及农民群众的福祉。良好的乡村治理能够有效化解农村社会矛盾，促进农村社会和谐稳定；能够推动农村经济发展，提高农民收入水平；能够改善农村基础设施和公共服务，提升农民生活质量。因此，加强乡村治理，对于实现乡村振兴战略目标具有重要意义。

二、以和为贵在乡村治理中的体现与应用

(1)以和为贵作为中国传统文化的核心价值观，在乡村治理中具有深厚的历史底蕴和现实意义。在乡村治理实践中，以和为贵体现为通过调解矛盾、化解纠纷、促进和谐来维护社会稳定。例如，浙江省某县通过推行“和事佬”调解制度，有效解决了邻里纠纷、土地矛盾等问题。据统计，该制度实施以来，调解成功率达到95%以上，调解案件数量逐年下降，为乡村治理提供了有力保障。

(2)以和为贵在乡村治理中的应用，不仅体现在解决具体矛盾上，还体现在推动乡村文化建设、促进乡村社会和谐等方面。如广东省某村在乡村治理中，注重发挥传统文化的作用，通过举办乡贤评选、乡风文明评选等活动，弘扬传统美德，引导村民树立正确的价值观。这些活动不仅丰富了村民的精神文化生活，还促进了村民之间的相互尊重和团结互助，为乡村治理营造了良好的社会氛围。

(3)以和为贵在乡村治理中的体现，还表现在推动乡村治理体系和治理能力现代化方面。例如，江苏省某市在乡村治理中，积极探索“网格化管理”模式，将乡村划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集民情、化解矛盾、服务群众等工作。这种模式有效整合了乡村治理资源，提高了治理效率，同时，网格员在处理问题时，注重运用和为贵的原则，既维护了法律的权威，又兼顾了村民的利益，实现了乡村治理的和谐发展。

三、乡村治理实践中和为贵原则的具体实施策略

(1)在乡村治理中，和为贵原则的具体实施策略之一是建立和完善矛盾纠纷调解机制。例如，四川省某县推行“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合了司法、公安、民政等多部门资源，实现了矛盾纠纷的快速化解。自中心成立以来，调解成功率达90%以上，有效维护了乡村社会稳定。此外，该县还开展“法律进乡村”活动，提高村民法律意识，从源头上减少矛盾纠纷。

(2)和为贵原则在乡村治理中的另一个实施策略是加强乡村文化建设，弘扬传统美德。如河南省某村通过举办传统文化节、道德讲堂等活动，传承和弘扬孝道、诚信等传统美德。这些活动不仅丰富了村民的精神文化生活，还促进了村民之间的和谐相处。据统计，自活动开展以来，该村村民道德素质普遍提高，乡村风气明显改善。

(3)和为贵原则在乡村治理中的具体实施策略还包括强化基层组织建设，提升基层干部的服务意识和能力。以湖北省某村为例，该村通过开展“干部联系群众”活动，要求村干部定期走访村民，了解民情民意，解决实际问题。此举有效拉近了干群关系，提高了基层干部的服务水平。同时，该村还加强了对基层干部的培训，提升其运用和为贵原则解决实际问题的能力。

四、以和为贵在乡村治理中的挑战与应对

(1)在乡村治理中，以和为贵原则面临的主要挑战之一是文化差异和观念冲突。由于历史、地域等因素的影响，乡村内部存在着不同的文化传统和生活方式，这往往导致村民