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2025年农村生活垃圾治理工作实施方案(2)

一、工作目标与原则

(1)2025年农村生活垃圾治理工作旨在全面提升农村环境卫生水平，实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。具体目标包括：农村生活垃圾收集率力争达到95%以上，无害化处理率达到90%以上，农村环境质量显著改善。为实现这一目标，我们将以改善农村人居环境为核心，以科技创新为动力，以政策引导为手段，以群众参与为基础，确保农村生活垃圾治理工作取得实效。

(2)工作原则方面，我们将坚持以下几项原则：一是坚持政府主导，社会参与。充分发挥政府在政策制定、资金投入、监督管理等方面的主导作用，同时广泛动员社会力量参与，形成政府、企业、社会组织和村民共同参与的良好局面。二是坚持因地制宜，分类指导。根据不同地区的实际情况，制定差异化的治理方案，对农村生活垃圾进行分类收集、分类运输、分类处理。三是坚持科技创新，绿色发展。积极引进和推广先进适用的垃圾处理技术和设备，提高资源化利用水平，减少环境污染。四是坚持群众路线，共建共享。充分发挥村民的主体作用，引导村民树立环保意识，积极参与生活垃圾治理，共享治理成果。

(3)在工作推进过程中，我们将以国家相关法律法规为依据，结合实际案例，如浙江省某县通过实施“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，成功实现了农村生活垃圾的无害化处理。同时，我们将加大宣传力度，通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题活动等形式，提高农民的环保意识和参与度。此外，还将建立完善的考核评价体系，对各地农村生活垃圾治理工作进行定期评估，确保各项工作落到实处。

二、组织领导与责任分工

(1)成立农村生活垃圾治理工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县农村生活垃圾治理工作，研究解决重大问题，确保工作顺利推进。

(2)明确各部门职责分工。县生态环境局负责制定农村生活垃圾治理政策、标准和规范，监督指导垃圾处理设施建设和运行；县农业农村局负责农村生活垃圾源头减量和分类收集工作；县住房和城乡建设局负责农村生活垃圾收运体系建设；县财政局负责资金保障；县自然资源局负责农村生活垃圾处理设施用地保障；县宣传部负责宣传引导和舆论监督。

(3)各乡镇政府是农村生活垃圾治理工作的责任主体，负责组织实施本行政区域内农村生活垃圾治理工作。乡镇政府要建立健全工作机制，明确责任分工，加强督促检查，确保各项工作任务落到实处。同时，乡镇政府要指导村民自治组织参与农村生活垃圾治理，发挥村民的主体作用。

三、具体实施措施

(1)强化农村生活垃圾源头减量。通过开展宣传教育活动，提高农民环保意识，引导农民减少不必要的包装，推广使用可降解材料。同时，鼓励农民参与农业生产废弃物资源化利用，如将秸秆、农膜等废弃物进行回收处理，减少垃圾产生。在农村地区推广垃圾分类，设立分类投放点，引导农民将可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾分开投放。

(2)完善农村生活垃圾收集运输体系。按照“村收集、镇转运、县处理”的原则，建设农村生活垃圾收集站点，配备必要的收集车辆和设备。加强对农村生活垃圾收集运输过程的监督管理，确保垃圾及时收集、规范运输。同时，建立健全生活垃圾收集运输台账，对收集运输数据进行实时监控和分析，提高垃圾处理效率。

(3)推进农村生活垃圾无害化处理。根据农村地区实际情况，建设或改造一批生活垃圾处理设施，如垃圾填埋场、焚烧厂、堆肥场等。引入先进技术，提高垃圾处理能力，确保处理过程无害化。同时，加强对处理设施的运营管理，确保设施稳定运行。此外，鼓励社会资本参与农村生活垃圾处理设施建设和运营，形成多元化的投资格局。

四、保障措施

(1)资金保障方面，将农村生活垃圾治理工作纳入县财政预算，确保治理资金充足。同时，积极争取上级财政支持，多渠道筹措资金。建立健全资金管理制度，确保资金使用规范、透明。对于重点工程项目，可采取PPP（Public-PrivatePartnership）模式，吸引社会资本参与。

(2)技术支持与培训方面，加强与科研院所、高校的合作，引进先进的农村生活垃圾处理技术。组织专业技术人员对农村生活垃圾处理设施进行定期检查和维护，确保设施正常运行。同时，对农村基层工作人员和农民进行环保知识和操作技能培训，提高他们的垃圾处理能力。

(3)监督考核与信息公开方面，建立健全农村生活垃圾治理工作监督考核机制，对各级政府及相关部门的工作进行定期考核。公开农村生活垃圾治理工作进展情况，接受社会监督。对在治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。同时，通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传农村生活垃圾治理工作的成效，营造良好的社会氛围。

五、监督与评估

(1)监督体系构建方面，设立农村生活垃圾治理工作监督小组，