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社区治理工作要求

一、指导思想与目标

(1)社区治理工作应坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以增进人民福祉、提高人民生活质量和水平为出发点和落脚点，推动形成共建共治共享的社会治理格局。通过创新社会治理体制，提升社区治理能力，确保社区和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的社会保障。

(2)社区治理工作的总体目标是建设美丽宜居、和谐有序的现代化社区。具体包括：一是强化社区党组织领导核心作用，确保党的路线方针政策在社区得到全面贯彻落实；二是提升社区服务功能，满足居民多样化需求，提高居民生活品质；三是完善社区治理体系，增强社区自治能力，促进社区和谐稳定；四是加强社区法治建设，营造公平正义的社区环境；五是推动社区绿色发展，提高社区生态环境质量。

(3)为实现上述目标，社区治理工作应坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位；二是坚持问题导向，着力解决社区治理中的突出问题；三是坚持改革创新，积极探索适应新时代要求的社区治理模式；四是坚持共建共治共享，形成社区治理合力；五是坚持依法治理，确保社区治理工作依法有序进行。通过这些原则的贯彻落实，推动社区治理工作不断迈上新台阶。

二、组织架构与职责分工

(1)社区治理的组织架构应以社区党组织为核心，下设社区居民委员会、社区居委会、社区工作站等多个机构。以某市为例，该市共有1000个社区，每个社区设立党组织委员会，成员由社区党员、居民代表和社区工作者组成，负责制定社区发展规划和重大决策。社区居民委员会由社区居民选举产生，设主任1名，委员若干名，主要负责社区日常管理工作。社区居委会则由社区居委会主任领导，下设办公室、公共服务站、环境卫生组等，负责社区具体事务处理。

(2)在职责分工方面，社区党组织主要负责社区政治领导，确保党的路线方针政策在社区得到贯彻落实。社区居民委员会负责社区公共服务、社区建设、社区安全、社区文化等工作。社区居委会则负责社区日常管理，如环境卫生、物业管理、社区活动组织等。以某社区为例，该社区共有居民3000人，社区居民委员会下设5个工作小组，分别负责卫生、文化、教育、安全、环保等工作。社区工作站则负责社区公共服务、社会事务、城市管理等工作，如社会保障、就业服务、计划生育等。

(3)社区治理中，各机构应加强协作，形成合力。以某省为例，该省社区治理实行“一核多元、协同共治”模式，即以社区党组织为核心，整合社区各类资源和力量，形成多元主体共同参与社区治理的格局。具体实践中，社区党组织牵头，居民委员会、社区居委会、社区工作站等共同参与，形成社区治理合力。例如，在某社区，社区党组织联合社区居民委员会、社区居委会、社区工作站等部门，共同开展了“美丽社区”创建活动，通过清理环境、美化绿化、提升居民素质等措施，有效提升了社区整体形象。

三、工作原则与措施

(1)社区治理工作原则应遵循以下几方面：首先，坚持党的领导，确保社区治理始终沿着正确的政治方向前进。其次，坚持以人民为中心，将人民群众的利益放在首位，充分发挥居民的主体作用，保障居民参与社区治理的权利。再次，坚持法治原则，依法依规开展社区治理工作，维护社区法治秩序。此外，坚持改革创新，不断探索适应新时代要求的社区治理模式，推动社区治理体系和治理能力现代化。

具体措施包括：一是加强社区党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，确保社区治理工作的正确方向。二是完善社区居民自治制度，保障居民依法行使民主权利，积极参与社区事务管理。三是推进社区公共服务体系建设，提升社区服务质量和效率，满足居民多样化需求。四是加强社区法治建设，提高居民法治意识，营造公平正义的社区环境。五是强化社区治理队伍建设，提升社区工作者素质，打造一支专业化、职业化的社区治理队伍。

(2)社区治理工作应注重以下措施的实施：首先，加强社区党组织建设，提高党组织在社区治理中的领导核心作用。通过开展“三会一课”、主题党日活动等形式，加强党员教育培训，提高党员队伍素质。其次，推进社区居民自治，完善居民委员会、业主委员会等自治组织建设，充分发挥居民在社区治理中的主体作用。再次，加强社区公共服务体系建设，完善社区公共服务设施，提高社区服务水平。如某社区通过引入社会力量，开展社区养老服务、文化活动、教育培训等项目，满足居民多样化需求。

此外，强化社区法治建设，开展法治宣传教育活动，提高居民法治意识。如某社区开展“法律进社区”活动，邀请律师为居民提供法律咨询，解决居民法律问题。同时，加强社区治理队伍建设，通过培训、考核等方式，提升社区工作者素质，打造一支专业化、职业化的社区治理队伍。

(3)社区治理工作