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坚持党建引领构建基层治理新格局

一、强化党建引领，提升基层治理的政治引领力

(1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿基层治理全过程，确保基层治理始终沿着正确的政治方向前进。加强基层党组织建设，提升基层党组织的政治功能和组织力，发挥党员先锋模范作用，推动基层治理体系和治理能力现代化。通过开展主题党日活动、党员志愿服务等形式，增强党员的党性修养和服务意识，使党组织成为基层治理的坚强战斗堡垒。

(2)深化党风廉政建设，加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严格落实党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责，坚决查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。同时，加强党内法规制度建设，完善党内监督体系，确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。通过加强党内民主，广泛听取群众意见，推动基层治理决策科学化、民主化。

(3)强化意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强社会主义核心价值观的宣传普及。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办各类文化活动、开展道德讲堂等形式，弘扬中华优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为基层治理提供强大的精神动力和道德支撑。

二、创新组织设置，构建基层治理的组织体系

(1)深化基层治理组织架构改革，优化党组织设置，推进基层党组织与社区治理、公共服务、社会事务等深度融合。创新社区治理模式，推广“网格化管理”、“楼栋长制”等，实现基层治理精细化、精准化。同时，加强基层群众性自治组织建设，发挥居民委员会、村民委员会等组织的积极作用，形成共建共治共享的基层治理格局。

(2)加强基层干部队伍建设，选拔任用政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部担任基层领导职务。加大对基层干部的培训力度，提升其治理能力和服务意识。建立健全基层干部激励机制，鼓励干部在基层一线发挥更大作用。同时，完善基层干部考核评价体系，强化结果导向，激发基层干部干事创业的积极性。

(3)推动基层治理与信息化建设相结合，构建智慧化治理体系。利用现代信息技术，提升基层治理的智能化水平，实现数据共享、业务协同。推广使用“互联网+政务服务”模式，方便群众办事，提高服务效率。同时，加强网络安全保障，确保基层治理信息系统的安全稳定运行。通过创新组织设置，构建起适应新时代要求的基层治理组织体系。

三、深化教育培训，增强基层治理的队伍素质

(1)近年来，全国各地累计开展基层治理专题培训超过10万场次，培训基层干部和社区工作者超过1000万人次。以某市为例，该市通过实施“基层治理能力提升工程”，对全市基层干部进行了全方位、多层次、常态化的培训，有效提升了基层治理队伍的专业素养。据统计，培训后，基层干部的履职能力提高了30%，群众满意度提升了25%。

(2)某省依托省级党校、行政学院等教育资源，建立了覆盖全省的基层治理培训网络，每年培训基层干部超过5万人次。此外，该省还与高校合作，开设了基层治理硕士研究生课程，培养了一批高素质的基层治理人才。通过案例教学、现场教学等方式，使学员能够将理论知识与实际工作相结合，提高了基层治理的实战能力。

(3)某县创新培训模式，引入“导师制”，为每位基层干部配备一名经验丰富的导师，通过一对一辅导、跟班学习等方式，帮助基层干部快速成长。该县还建立了基层治理实训基地，模拟真实工作场景，让基层干部在实训中提升解决实际问题的能力。据统计，实训后，基层干部的解决问题能力提高了40%，有效推动了基层治理工作的开展。

四、优化服务供给，提升基层治理的服务效能

(1)通过实施“互联网+政务服务”，某市实现了政务服务事项“一网通办”，让群众办事更加便捷。据统计，该市政务服务网上办理率达到90%以上，办事效率提升了50%。此外，该市还推出了“24小时自助服务”模式，全天候为群众提供服务，有效解决了群众办事难、办事慢的问题。

(2)某区创新社区服务模式，建立了“一站式”服务窗口，将多个部门的服务事项整合在一起，实现了“一门式”办理。该区还建立了社区服务热线，为居民提供咨询、投诉、建议等服务。通过这些措施，居民办事更加方便快捷，满意度显著提高。数据显示，该区居民满意度达到了85%，社区服务效能提升了40%。

(3)某县积极推进基层公共服务体系建设，投资建设了100多个社区服务中心，实现了社区服务的全覆盖。同时，该县还引入社会力量参与社区服务，如志愿者服务、社会组织服务等，丰富了服务内容，提升了服务质量。通过这些措施，该县居民的生活质量得到了显著提升，居民满意度达到了90%，基层治理的服务效能也得到了有效提升。

五、强化制度保障，完善基层治理的长效机制

(1)某市制定了《基层治理条例》，明确了基层治理的原则、任务、机