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国家生态园林城市创建方案

一、创建背景与目标

随着我国经济社会快速发展，城市化和工业化进程不断加快，生态环境问题日益凸显。近年来，我国政府高度重视生态文明建设，明确提出要建设美丽中国，将绿色发展作为国家发展的重要方向。在此背景下，国家生态园林城市创建应运而生。创建国家生态园林城市，旨在提升城市生态环境质量，改善居民生活环境，推动城市可持续发展。具体而言，创建国家生态园林城市的目标主要包括：

(1)构建和谐的人与自然关系。通过优化城市空间布局，增强城市生态功能，提高城市绿化覆盖率，使城市更加宜居、宜业、宜游。同时，加强生态保护与修复，维护生物多样性，实现人与自然和谐共生。

(2)优化城市生态环境。以生态优先为导向，加大污染治理力度，改善空气、水、土壤等环境质量，降低城市生态环境风险。通过实施节能减排、绿色低碳发展等措施，促进城市可持续发展。

(3)提升城市居民生活质量。加强城市公园、绿地、休闲设施等建设，丰富居民休闲娱乐空间，提高居民生活品质。同时，通过加强生态教育和宣传，提高市民生态文明意识，倡导绿色生活方式，推动形成全社会共同参与生态建设的良好氛围。

二、创建原则与主要内容

(1)创建国家生态园林城市应遵循生态优先、绿色发展、以人为本、统筹兼顾的原则。生态优先要求在城市规划、建设和管理过程中，始终将生态环境保护放在首位，确保城市发展与自然环境的和谐共生。绿色发展则是要求城市在发展过程中注重资源节约和环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。以人为本强调城市发展要以满足人民群众对美好生活的向往为目标，提升居民生活质量。统筹兼顾则要求在城市生态建设中，兼顾经济效益、社会效益和环境效益的统一。

(2)主要内容包括：一是加强城市绿地系统建设，提高城市绿化覆盖率，构建以公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地为主体的城市绿地系统。二是推进城市水系治理，保护和改善城市水环境，实现水资源的可持续利用。三是优化城市生态环境，提升空气质量，减少城市热岛效应。四是加强生态保护和修复，保护生物多样性，恢复退化生态系统。五是实施绿色建筑和节能改造，提高建筑能效，减少能源消耗和碳排放。

(3)创建过程中，应强化科技创新和人才培养，推广生态园林城市建设先进技术和管理模式。同时，加强政策法规建设和标准体系建设，为生态园林城市建设提供法制保障。此外，还要加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国生态园林城市建设水平。通过这些措施，确保国家生态园林城市建设目标的顺利实现，为构建美丽中国贡献力量。

三、实施步骤与保障措施

(1)实施步骤首先应进行深入调研和科学规划。通过开展全面的环境评估和公众参与，明确城市生态园林建设的重点和优先领域。例如，根据《国家生态园林城市评价标准》，设定城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积等关键指标，如设定绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到15平方米。以某城市为例，该市通过三年努力，实现了绿化覆盖率从35%提升至45%，人均公园绿地面积从12平方米增至16平方米。

(2)在实施过程中，要分阶段推进各项工程建设。首先，集中力量打造一批精品公园和绿化示范工程，如建设大型湿地公园、城市森林公园等，以点带面，提升城市整体生态品质。例如，某市投资10亿元建设了10个大型城市公园，有效提升了市民休闲空间。其次，实施城市绿化提升工程，对老旧小区、街道进行绿化改造，提高城市绿地的可达性和均等性。同时，推广海绵城市建设理念，实施雨水收集和利用，提高城市雨水资源利用率。如某城市通过建设雨水花园、透水铺装等设施，将雨水利用率提升至80%。

(3)保障措施方面，建立多元化的资金投入机制，鼓励社会资本参与生态园林城市建设。例如，通过发行绿色债券、设立生态基金等方式，吸引社会资本投入。此外，强化政策支持和考核评价体系，将生态园林城市建设纳入地方政府绩效考核，确保各项工作落到实处。如某省份将生态园林城市建设纳入政府工作报告，并设立专项资金，用于支持城市绿化和生态修复项目。同时，加强人才队伍建设，培养和引进生态园林建设专业人才，提升城市管理水平。通过这些措施，确保国家生态园林城市建设目标的顺利实现，为城市可持续发展奠定坚实基础。