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合力参与推动基层治理

一、合力参与基层治理的意义

(1)合力参与基层治理是新时代社会治理体系的重要组成部分，对于提升基层治理效能、促进社会和谐稳定具有重要意义。根据《中国统计年鉴》数据显示，近年来我国基层治理投入逐年增加，2019年全国基层治理投入达到1.6万亿元，同比增长8.5%。实践证明，通过多元主体参与，可以形成治理合力，有效解决基层治理中的难题。例如，在疫情防控期间，社区、企事业单位、社会组织等多元主体共同参与，形成了群防群控的强大合力，有效遏制了疫情的蔓延。

(2)合力参与基层治理有助于激发基层治理活力，提升治理效能。据《中国社会治理发展报告》指出，2018年全国基层治理创新项目超过3万个，其中创新案例超过1万个。这些创新项目涵盖了社区治理、乡村治理、城市管理等各个领域，有效推动了基层治理的现代化。以上海市为例，通过引入市场机制，将社会力量引入基层治理，实现了基层治理资源的优化配置，提高了基层治理的效率。

(3)合力参与基层治理能够增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。根据《中国城市居民生活质量调查报告》显示，2019年全国城市居民生活质量综合指数达到84.5，同比增长1.2%。这得益于基层治理的不断完善，让人民群众在日常生活中能够感受到更多的便利和实惠。如杭州市通过“最多跑一次”改革，简化了基层政务服务流程，极大地方便了群众办事，提升了群众的满意度。

二、合力参与基层治理的实践路径

(1)实践路径之一是建立健全多元参与机制。通过制定相关政策，鼓励和引导社会力量参与基层治理。例如，浙江省在2019年出台了《关于深化基层治理体系改革的若干意见》，明确要求各级政府建立健全社会力量参与基层治理的机制。据统计，截至2020年，浙江省共有社会组织参与基层治理的项目超过5000个，覆盖社区、乡村等多个领域。

(2)强化基层治理能力建设是另一条实践路径。这包括加强基层干部队伍建设，提升其业务能力和服务水平。以成都市为例，成都市近年来投入大量资源进行基层干部培训，每年培训基层干部超过10万人次。同时，成都市还创新了“互联网+政务服务”模式，通过大数据、云计算等技术手段，提高了基层政务服务效率。

(3)深化基层治理创新是推动合力参与基层治理的关键。通过创新治理方式，提升基层治理的针对性和实效性。例如，江苏省苏州市吴中区通过实施“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，实现基层治理精细化。据相关数据显示，网格化管理实施以来，吴中区居民对社区治理的满意度提高了15个百分点，有效提升了基层治理的整体水平。

三、合力参与基层治理的成效与展望

(1)合力参与基层治理取得了显著成效。据《中国基层治理发展报告》显示，2019年全国基层治理有效覆盖率达到95%以上，比2015年提高了5个百分点。以重庆市为例，通过引入社会组织参与社区治理，实现了社区服务质量的显著提升。数据显示，参与社区治理的社会组织数量从2016年的200多家增长到2020年的500多家，服务覆盖面扩大了20%。

(2)展望未来，合力参与基层治理将更加注重科技赋能。随着大数据、人工智能等新技术的应用，基层治理将更加智能化、精细化。例如，广东省广州市通过建设“智慧社区”平台，实现了社区治理的线上线下融合，提高了治理效率。预计到2025年，广州市将有超过80%的社区实现智慧化治理。

(3)未来合力参与基层治理将更加注重人才培养和引进。加强基层干部队伍建设，提升其综合素质和治理能力，是基层治理持续发展的关键。据《中国基层治理人才发展报告》预测，到2025年，全国基层治理人才缺口将缩小至10%以下。同时，通过吸引更多优秀人才加入基层治理队伍，将进一步推动基层治理的现代化进程。