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工程定额与概预算编制的基本知识姓名：

专业：工程造价

层次：专科

完成日期：2014年8月20

内容摘要

工程定额是指：在合理的劳动组织与合理利用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。现行的工程定额种类，按审批权限和管理范围主要列有全国统一定额、地区统一定额、行业统一定额和基础定额。全国统一定额是国家定额主管部门根据工程的通用性，组织编制和颁发，可以在全国范围内执行的定额；地方统一定额是考虑地区特点和依照全国统一定额水平的条件下编制和颁发的，只限在规定地区范围内执行的定额；行业统一定额是由各行业定额主管部门或授权单位，在考虑本行业由生产技术所决定的建设特点，并参照全国统一定额水平而编制和颁发的定额，称为专业定额。工程概预算是根据施工图、施工组织设计、预算定额、地区材料预算价格、费用定额和税率、施工合同等方面按照综合计算单位计价依据。工程造价管理的目的、核心、手段和主要环节。

关键词：工程定额；工程定额分类；工程概预算；工程造价

一、工程定额的基本知识

定额的编制工作是政策性、经济性、技术性很强的一项工作，它涉及国家的法律、法规、术语和规范，范围比较广泛。定额编制要严格执行国家和建筑行业现行的相关政策规定，要真实的反映工程建设的实际情况，力求定额中的相关费用设置和标准具有合法性、合理性、科学性和准确性。

一、1通用定额与估算指标的作用

通用建筑安装工程概算定额——是在相应预算综合定额的基础上，以分部工程为主，使其达到项目少、内容全、简化计算、准确使用的目的。它是建设单位、设计单位在编制初步设计或扩大设计概算时用以计算和确定拟建项目单位工程造价，计算劳动力（工日）、材料、机械（台班）以及安装工程定额外材料需要两所使用的定额。它主要是在项目建议书和可行性研究报告阶段使用以投资估算所使用的定额。一般包括总说明、示意图、经济指标、构造内容、工程量指标等。

一、2工程预算定额的作用

工程预算定额是指在正常的施工条件下，完成一定的计量单位的分项工程所需人工、材料、机械台班的消耗量和货币价值表现的数据标准。它的各项指标反映了施工企业和建设单位，在完成任务过程中消耗活动与物化劳动的限度。主要作用

是：1、它是编制施工图预算的基本依据，是对设计方案进行技术经济比较，也是对新结构、新材料进行技术经济分析的依据；2、它是编制施工组织设计时，确定劳动力、建安材料、成品、半成品、设备和施工机械需要量的标准，也是对施工企业进行经济核算和经济活动分析的依据；3、它是编制概算定额的基础，也是编制工程消耗量定额的依据和基础。

一、3估价表、劳动定额、材料消耗定额、机械消耗定额

在建设工程预算制度中，单位股价表的作用十分重要，特别是执行地方定额编制工程预算时尤为突出。地方定额只是规定每个分项工程的实物消耗指标；而估价表则是以此定额并结合当地的材料价格和和工资标准来确定每个分项工程的预算费用，定额可以跨区使用，而单位估价表却只能在本地区使用。

劳动定额又称人工定额，是定额的重要组成部分，反映了建筑安装工人劳动生产效率的社会平均合理水平。其表现形式分为时间定额和产量定额，前者可作为预算定额的基础，后者作为施工定额的基础。

材料消耗定额是指在正常的施工条件下和合理使用材料的情况下完成每一个合格单位产品所需消耗的材料、成品、半成品的数量标准。

机械台班定额也称机械使用定额，是指施工机械在正常的施工条件下，合理的组织劳动和使用机械完成单位合格产品所必需的时间。机械台班定额分为单位时间定额和台班产量定额。

一、4工程定额的性质

⑴科学性：定额的科学性，表现为定额的编制是在认真研究客观规律的基础上，自觉遵循客观规律的要求，用科学方法确定各项消耗量标准。所确定的定额水平，是大多数企业和职工经过努力能够达到的平均先进水平。

⑵法令性：定额的法令性，是指定额一经国家、地方主管部门或授权单位颁发，各地区及有关施工企业单位，都必须严格遵守和执行，不得随意变更定额的内容和水平。定额的法令性保证了建筑工程统一的造价与核算尺度。

⑶群众性：定额的拟定和执行，都要有广泛的群众基础。定额的拟定，通常采取工人、技术人员和专职定额人员三结合方式。使拟定定额时能够从实际出发，反映建筑安装工人的实际水平，并保持一定的先进性，使定额容易为广大职工所掌握。

⑷稳定性和时效性：建筑工程定额中的任何一种定额，在一段时期内都表现出稳定的状态。根据具体情况不同，稳定的时间有长有短，一般在5~10年之间。但是，任何一种建筑工程定额，都只能反映一定时期的生产力水平，当生产力向前发展了，定额就会变得