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发展社会企业推进社区社会治理现代化——以成都市武侯区为例

一、社会企业概述及社区社会治理现代化背景

(1)社会企业作为一种新兴的商业模式，融合了商业目标和社会目标的追求，致力于解决社会问题、改善社会福祉。在全球范围内，社会企业已成为推动可持续发展的重要力量。据统计，截至2020年，全球社会企业数量已超过100万家，创造了数千万个就业岗位。在我国，社会企业的发展尤为迅速，特别是在近年来政府政策的大力支持下，社会企业已成为推动社会创新和社区治理现代化的重要载体。

(2)社区社会治理现代化是指在社会治理过程中，运用现代科技、现代管理和现代理念，实现社区治理的规范化、法治化、智能化和人性化。在成都市武侯区，社区社会治理现代化建设取得了显著成效。例如，通过引入社会企业参与社区服务，武侯区实现了社区治理与市场机制的有效结合，提高了社区服务的质量和效率。据相关数据显示，自2016年以来，武侯区社会企业参与社区服务项目超过100个，直接受益群众超过10万人次。

(3)社会企业与社区社会治理现代化的结合，不仅有助于提升社区治理能力，还能促进社会和谐稳定。以成都市武侯区为例，当地政府通过搭建社会企业服务平台，为社区提供了多元化的服务项目。如“武侯区社区服务中心”项目，通过引入社会企业，为社区居民提供家政服务、养老护理、儿童教育等全方位服务，有效解决了社区居民的实际需求。此外，社会企业在社区治理中还能够发挥桥梁和纽带作用，促进政府、企业和居民之间的沟通与合作，为社区发展注入新的活力。

二、成都市武侯区社会企业发展现状及问题分析

(1)成都市武侯区作为国家创新型城市核心区，近年来在社会企业发展方面取得了显著成效。据统计，截至2021年，武侯区注册的社会企业数量已超过500家，涵盖了教育、环保、医疗、养老等多个领域。这些社会企业在推动社区发展、解决社会问题、促进就业等方面发挥了积极作用。然而，在发展过程中，武侯区社会企业也面临着一些问题和挑战。首先，社会企业在资金筹措方面存在困难，许多企业由于缺乏稳定的资金支持，难以扩大规模和影响力。其次，社会企业在人才引进和培养方面存在不足，专业人才匮乏限制了企业的发展潜力。此外，社会企业在政策支持和服务体系方面也有待完善，缺乏针对性的政策引导和服务保障。

(2)在具体分析成都市武侯区社会企业发展现状时，可以发现一些典型的特点。一是社会企业数量逐年增长，但结构不均衡，主要集中在教育、环保等领域，而在医疗、养老等民生领域的发展相对滞后。二是社会企业规模普遍较小，缺乏具有影响力的龙头企业，导致整体竞争力不足。三是社会企业在创新能力和品牌建设方面有待提升，与国内外先进水平相比存在一定差距。四是社会企业在社区治理中的作用尚未充分发挥，与政府、居民之间的合作机制尚不完善，影响了社会企业参与社区治理的积极性和效果。

(3)针对成都市武侯区社会企业发展中存在的问题，需要从多个层面进行深入分析和解决。首先，政府应加大对社会企业的政策扶持力度，通过税收优惠、财政补贴等方式，缓解企业资金压力。其次，建立健全人才培养和引进机制，鼓励高校和科研机构与企业合作，培养适应社会企业需求的专业人才。同时，加强社会企业品牌建设，提升企业的知名度和美誉度。此外，还需加强政府、企业、居民之间的沟通与合作，构建多元化的社区治理体系，推动社会企业更好地融入社区治理，实现社会效益和经济效益的双赢。

三、社会企业推进社区社会治理现代化的实践路径

(1)社会企业推进社区社会治理现代化的实践路径主要包括以下几个方面。首先，通过提供多元化服务满足社区需求，如教育、环保、医疗、养老等，以解决社区居民的实际问题。例如，成都市武侯区的一些社会企业通过开展社区教育培训，提高了居民的文化素质和技能水平；通过环保项目，改善了社区环境，增强了居民的环保意识。其次，社会企业可以发挥桥梁作用，促进政府、企业、居民之间的沟通与合作，形成社区治理的合力。如通过组织社区论坛、座谈会等活动，收集居民意见，推动社区决策的科学化和民主化。此外，社会企业还可以通过技术创新，提升社区服务的效率和质量，如利用互联网、大数据等技术，实现社区服务的智能化。

(2)在实践中，社会企业可以采取以下具体措施推进社区社会治理现代化。一是加强与社会组织的合作，共同开展社区服务项目。通过整合资源，提高服务效率，实现社会效益的最大化。二是推动社区参与式治理，鼓励居民参与社区事务的决策和管理，提升居民的社区归属感和责任感。例如，成都市武侯区的一些社会企业通过设立社区议事厅，让居民参与到社区规划、环境整治等事务中。三是开展社区能力建设，提升社区自我管理和自我服务的能力。这包括提供培训、咨询等服务，帮助社区建立长效的管理机制。四是创新社区服务模式，如发展社区共享经济，推动社区资源的合理利用。

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