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泰州市塑造农村生态新风貌“十四五”规划要点汇总加强农村生态保护修

一、总体目标与原则

(1)泰州市农村生态新风貌“十四五”规划旨在全面提升农村生态环境质量，推动农业绿色发展，实现乡村经济、社会、生态的协调发展。总体目标是到2025年，农村生态环境质量明显改善，农村生态环境恶化趋势得到有效遏制，农村生态保护修复工程取得显著成效。具体而言，将实现农村生活污水治理率超过90%，农村生活垃圾无害化处理率超过95%，农村厕所改造覆盖率达到80%以上，农村地区森林覆盖率提高2个百分点，农田生态系统得到有效保护，农业废弃物资源化利用率达到70%。

(2)为实现上述目标，规划将坚持以下原则：一是坚持生态优先、绿色发展原则，以生态文明建设为引领，推动农村生态环境持续改善。二是坚持问题导向、分类施策原则，针对不同区域、不同类型农村生态环境问题，制定有针对性的解决方案。三是坚持政府主导、社会参与原则，充分发挥政府在生态保护修复中的主体作用，引导社会各界共同参与农村生态环境治理。四是坚持创新驱动、科技支撑原则，加大科技创新力度，提升农村生态环境治理能力。

(3)在实施过程中，将重点推进农村生态环境治理、农业面源污染治理、农村生活污水垃圾治理、农村生态系统保护和修复等工作。通过实施农村生态环境治理工程，加强农业面源污染治理，推进农村生活污水垃圾处理设施建设和运行，以及加强农村生态系统保护和修复，全面提升农村生态环境质量，为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。同时，规划将强化政策保障，完善法律法规体系，加大财政投入力度，创新投融资机制，确保规划目标的顺利实现。

二、生态保护与修复工程

(1)生态保护与修复工程将重点实施水土保持与土壤改良项目，通过植树造林、退耕还林还草等措施，提升土壤肥力和水资源涵养能力。项目将覆盖全市重点水土流失区域，预计新增治理面积1000平方公里，有效改善土壤结构和水源涵养功能。

(2)针对生物多样性保护，规划将设立生态廊道和自然保护区，加强野生动植物保护力度。实施生物多样性保护工程，重点保护珍稀濒危物种和重要生态系统，开展生物多样性监测与评估，确保生物多样性得到有效保护和恢复。

(3)为加强农业面源污染治理，规划将推广生态农业技术，实施农业废弃物资源化利用工程。通过优化农业种植结构、推广有机肥替代化肥、加强农业面源污染监测与控制，力争农业面源污染排放量减少20%。同时，加大农业面源污染治理技术研发和推广力度，提升农业生态环境质量。

三、绿色发展政策体系

(1)泰州市将构建完善的绿色发展政策体系，以推动经济社会发展全面绿色转型。政策体系将包括生态补偿机制、绿色金融支持、绿色技术创新等关键领域。通过设立生态补偿基金，激励各方参与生态保护和修复；推动绿色金融产品和服务创新，引导社会资本投入绿色发展领域；加强绿色技术创新和推广，提升产业绿色竞争力。

(2)在产业政策方面，将实施差异化产业政策，引导传统产业转型升级，加快发展绿色产业。对高污染、高能耗产业实施严格的环境准入和退出机制，鼓励发展循环经济、节能环保、新能源等绿色产业。同时，强化产业园区绿色发展，推动园区循环化改造，提高资源利用效率。

(3)在城市规划与建设方面，将坚持绿色低碳理念，优化城市空间布局，提升城市绿色基础设施水平。加强城市绿地系统建设，提高城市绿化覆盖率；推广绿色建筑和节能建筑，降低建筑能耗；完善城市公共交通体系，提高公共交通出行比例，减少私家车出行，降低城市交通污染。通过这些措施，构建人与自然和谐共生的城市环境。

四、组织保障与实施机制

(1)为确保“十四五”规划的有效实施，泰州市将建立健全组织保障体系。成立由市政府主要领导牵头的农村生态保护与修复工作领导小组，负责统筹协调规划实施过程中的重大问题。同时，设立专项工作小组，负责具体项目的规划、实施和监督。各级政府将明确责任分工，形成上下联动、部门协同的工作机制。

(2)在实施机制方面，将建立项目管理制度，确保规划项目有序推进。对规划项目进行全面梳理，明确项目实施主体、时间节点和预期目标。建立健全项目评估和监督机制，定期对项目实施情况进行评估，确保项目按计划完成。同时，引入第三方评估机构，对规划实施效果进行独立评估。

(3)为加强公众参与，泰州市将积极开展宣传教育活动，提高公众对农村生态保护与修复工作的认识和支持。通过举办各类活动，如生态文化节、绿色出行日等，引导公众参与生态环境保护实践。同时，建立健全公众参与平台，鼓励公众对规划实施提出意见和建议，形成政府、企业、社会和公众共同参与的生态环境保护格局。

五、监测评估与公众参与

(1)监测评估是确保泰州市农村生态新风貌“十四五”规划实施效果的关键环节。为此，将建立一套全面、科学、系统的监测评估体系，涵盖生态环境质量、生态保护与修复工程进展