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农村人居环境治理文件

一、指导思想与工作目标

一、指导思想

我国农村人居环境治理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立绿色发展理念，深入实施乡村振兴战略，以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，以改善农村生态环境、提高农民生活质量为目标，积极推进农村人居环境治理工作。

二、工作目标

到2025年，全国农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，农民生活质量大幅提高。农村生活垃圾、污水治理设施覆盖率分别达到85%和70%以上，农村卫生厕所普及率达到80%以上，村容村貌明显改善，农村人居环境治理体系基本建立，农民获得感、幸福感、安全感不断增强。

为实现上述目标，将重点推进以下工作：一是推进农村生活垃圾治理，实现农村生活垃圾源头减量、分类收集、资源化利用、无害化处理；二是推进农村生活污水治理，加强农村生活污水设施建设和运行管理，提高农村生活污水收集处理率；三是推进农村厕所革命，加大农村卫生厕所建设和改造力度，提高农村卫生厕所普及率；四是推进村容村貌提升，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境；五是加强组织领导，建立健全农村人居环境治理工作长效机制。

三、主要任务

为实现农村人居环境治理目标，我们将重点实施以下任务：

(1)深入推进农村生活垃圾治理。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾源头减量、分类收集、资源化利用、无害化处理。到2025年，全国农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

(2)加强农村生活污水治理。加强农村生活污水设施建设和运行管理，提高农村生活污水收集处理率。到2025年，全国农村生活污水治理设施覆盖率将达到70%，农村生活污水治理率达到65%以上。

(3)推进农村厕所革命。加大农村卫生厕所建设和改造力度，提高农村卫生厕所普及率。到2025年，全国农村卫生厕所普及率达到80%以上，其中，农村卫生厕所改造覆盖率达到60%以上。

(4)加强农村基础设施建设。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村基础设施水平。到2025年，农村基础设施水平将得到显著提升，农村公共服务均等化水平进一步提高。

(5)推进村容村貌提升。加强农村环境综合整治，改善农村人居环境。到2025年，全国农村村容村貌明显改善，村庄环境整洁，村容村貌整洁率达到80%以上。

(6)加强组织领导。建立健全农村人居环境治理工作长效机制，明确各级政府、相关部门和农村集体经济组织在治理工作中的职责，形成齐抓共管的工作格局。

二、主要任务与措施

二、主要任务与措施

(1)深化农村生活垃圾治理。建立健全农村生活垃圾治理体系，推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式。通过政策引导、市场机制和公众参与，推动农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。例如，在浙江省，农村生活垃圾处理率已从2015年的50%提升至2020年的85%，实现了农村生活垃圾的全覆盖处理。

(2)加强农村生活污水治理。推广农村生活污水治理技术，推进“源头控制、过程治理、末端达标”的治理模式。重点加强农村污水处理设施建设，提高农村生活污水收集处理率。如河北省在农村生活污水治理方面，投入资金超过100亿元，建设了超过1000个污水处理设施，有效提升了农村生活污水治理水平。

(3)推进农村厕所革命。加大农村卫生厕所建设和改造力度，推广水冲式、微生物处理式等先进卫生厕所技术。以政府为主导，鼓励农民参与，实现农村卫生厕所普及率的稳步提升。例如，四川省在农村厕所革命中，累计完成卫生厕所改造300万户，覆盖率达到70%，有效改善了农村卫生条件。

三、实施步骤与保障机制

三、实施步骤与保障机制

(1)实施步骤

首先，开展农村人居环境现状调查，明确治理重点和难点。其次，制定农村人居环境治理规划，明确治理目标、任务和措施。然后，分阶段实施治理项目，确保治理工作有序推进。最后，建立长效管理机制，巩固治理成果。

具体实施步骤包括：一是组织编制农村人居环境治理专项规划，明确治理目标和任务；二是开展农村人居环境治理项目招投标，确保项目质量；三是加强项目监督管理，确保项目按时按质完成；四是开展治理效果评估，及时调整治理策略。

(2)保障机制

为确保农村人居环境治理工作顺利实施，建立健全以下保障机制：

一是资金保障。加大财政投入，设立农村人居环境治理专项资金，用于支持农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等项目。例如，在湖南省，自2018年起，每年投入10亿元专项资金，用于农村人居环境治理。

二是政策保障。制定一系列优惠政策，鼓励社会资本参与农村人居环境治理，如税收减免、贷款贴息等。如福建省，对农村人居环境治理项目给予税收减免政策，吸引了众多企业参与。

三是