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农村面貌提升实施方案

一、指导思想与目标

一、指导思想与目标

我国农村面貌提升工作是在新时代背景下，为了适应全面建设社会主义现代化国家的新要求，进一步巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略实施的重要举措。本次提升工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以绿色发展为导向，以提升农村人居环境为核心，以改善农民生活品质为目标，推动农村经济社会发展全面进步。

具体而言，指导思想包括以下几点：(1)强化党对农村工作的领导，确保农村面貌提升工作始终沿着正确的政治方向前进；(2)坚持新发展理念，推动农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展；(3)坚持以人民为中心，充分发挥农民在改善农村面貌中的主体作用，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

在目标设定上，农村面貌提升工作旨在：(1)到2025年，农村人居环境明显改善，村容村貌大幅提升，农民生活品质显著提高，农村生态环境得到有效保护；(2)农村生产生活生态空间格局更加优化，农业产业结构更加合理，农民收入水平持续增长；(3)农村社会事业全面进步，农村公共服务体系更加完善，农村社会治理水平显著提高。为实现这些目标，我们将借鉴国内外成功经验，结合我国农村实际，采取一系列有力措施。

例如，在浙江省的“千村示范、万村整治”工程中，通过政府引导、社会参与、农民主体等方式，有效提升了农村人居环境。据统计，该工程实施以来，浙江省农村卫生厕所普及率从2011年的48.2%提高到2019年的95%以上，农村生活垃圾集中处理率从2011年的48.9%提高到2019年的98.4%。这些成果不仅改善了农民的生活环境，也为乡村振兴奠定了坚实基础。

二、主要任务与措施

二、主要任务与措施

（1）农村基础设施建设是提升农村面貌的基础工程。为此，我们将加大农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设的投入。具体措施包括：一是推进农村道路建设，提升农村公路通达深度，确保农村公路等级达到四级及以上，提升农村公路网络密度；二是实施农村供水保障工程，提高农村自来水普及率，确保农村饮用水安全；三是加强农村供电改造，提高农村电网供电能力和可靠性，实现农村地区与城市同网同质供电；四是完善农村通信网络，实现农村宽带网络全覆盖，缩小城乡数字鸿沟。

例如，在河南省的“四好农村路”建设中，通过政府引导、企业参与、村民自治等方式，共建成农村公路里程超过20万公里，有力促进了农村地区经济发展和农民出行便利。同时，农村供水保障工程在四川省实施中，已使全省农村自来水普及率从2015年的63%提升至2019年的85%，显著改善了农村居民生活条件。

（2）农村人居环境整治是提升农村面貌的关键环节。我们将以农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪污治理为重点，全面提升农村人居环境。具体措施包括：一是推进农村生活垃圾治理，实现农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的闭环管理，确保农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上；二是加强农村生活污水治理，实施农村生活污水治理工程，实现农村生活污水集中处理和资源化利用；三是开展农村畜禽粪污治理，推广畜禽粪污资源化利用技术，实现畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

以浙江省为例，该省通过实施“五水共治”行动，有效改善了农村水环境。截至2019年底，浙江省农村生活污水治理率达到85%，农村水环境质量得到明显改善。同时，农村生活垃圾处理率从2015年的80%提升至2019年的95%，农村人居环境得到显著改善。

（3）农村产业发展是提升农村面貌的重要支撑。我们将以农业现代化为方向，发展特色产业，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展。具体措施包括：一是推进农业供给侧结构性改革，发展绿色、优质、高效的现代农业；二是培育新型农业经营主体，引导农民合作社、家庭农场等发展壮大，提高农业组织化程度；三是发展农村电商、乡村旅游等特色产业，拓宽农民增收渠道。

以山东省为例，该省通过实施“农业现代化”战略，推动农业产业结构优化升级。2019年，山东省农产品加工业总产值达到1.2万亿元，占全国比重超过10%。同时，农村电商发展迅速，农村网络零售额同比增长30%以上，有力促进了农村经济发展和农民增收。

三、实施步骤与时间安排

三、实施步骤与时间安排

（1）实施步骤分为三个阶段。第一阶段为准备阶段（2023年），主要任务是开展农村面貌提升的调研和规划工作。在这一阶段，我们将组织专家团队对全国农村进行实地调研，收集农村基础设施、人居环境、产业发展等方面的数据，结合地方实际情况，制定具体的提升方案。同时，加强对农村基层干部的培训，提高其组织协调和实施能力。例如，在江苏省，政府已投入1000万元用于农村面貌提升的规划调研，预计将在2023