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党建引领社区治理的路径探析与启示——以绵阳市Y社区“三治四共一服务
一、党建引领社区治理的背景与意义
(1)随着城市化进程的加快，社区作为城市的基本单元，其治理面临诸多挑战。在新的历史条件下，加强党建引领成为推动社区治理体系和治理能力现代化的重要途径。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国共有社区居委会8.9万个，居民小区近200万个，居民人口超过3亿。党建引领社区治理，不仅有助于提升社区治理效能，还能有效增强居民的幸福感和满意度。
(2)近年来，我国各地纷纷探索党建引领社区治理的新模式。例如，成都市金牛区在社区治理中推行“党建引领、多元共治、居民自治”的“三治”模式，有效解决了社区治理中存在的突出问题。据金牛区社区治理办公室统计，自2018年实施“三治”模式以来，该区社区治安案件下降20%，居民满意度提高15个百分点。此外，武汉市江汉区通过党建引领，创新社区治理模式，实现社区治理与居民自治的良性互动，居民参与社区治理的积极性显著提升。
(3)在实践过程中，党建引领社区治理取得了显著成效。以北京市朝阳区为例，该区以党建引领为核心，构建了“党建引领、多元参与、共建共治共享”的社区治理体系。据统计，2019年朝阳区社区治理工作满意度达到90%以上，居民对社区环境的满意度达到95%以上。这些成功案例充分表明，党建引领社区治理对于提升社区治理水平、促进社会和谐稳定具有重要意义。
二、绵阳市Y社区“三治四共一服务”的实践探索
(1)绵阳市Y社区以“三治四共一服务”为抓手，积极探索党建引领社区治理的新路径。Y社区位于绵阳市城区，共有居民小区12个，居民总数达到3万人。社区党委坚持以党建为引领，以“三治四共一服务”为工作主线，全面提升社区治理水平。
首先，Y社区实行“法治”建设，强化法律宣传和法律服务。社区成立了法律顾问团队，定期为居民提供法律咨询和纠纷调解服务。据统计，自2018年以来，社区共举办法律讲座20余场，调解各类矛盾纠纷100余起，有效维护了社区居民的合法权益。
其次，Y社区注重“德治”建设，弘扬社会主义核心价值观。社区通过举办道德讲堂、志愿服务活动等，引导居民树立正确的价值观。例如，社区开展了“最美家庭”、“文明市民”等评选活动，表彰了一批道德模范，弘扬了正能量。数据显示，近年来，Y社区评选出的道德模范累计达100余人，社区居民道德素质得到显著提升。
最后，Y社区推进“自治”建设，充分发挥居民自治组织的作用。社区成立了居民议事会、居民监督委员会等自治组织，广泛征求居民意见，参与社区事务决策。在自治组织的推动下，社区居民自发组织成立了多个兴趣小组和志愿者团队，积极参与社区建设。据统计，Y社区共有各类自治组织30余个，参与居民超过5000人次。
(2)在“三治四共”方面，Y社区坚持以居民为中心，构建共建共治共享的社区治理格局。社区与驻地单位、企业、社会组织等建立了良好的合作关系，共同参与社区治理。例如，社区与驻地企业合作，开展就业培训和技能提升活动，帮助居民提高就业竞争力。同时，社区还引入社会组织参与社区服务，为居民提供专业化、个性化的服务。
“四共”具体体现在以下四个方面：共商社区发展大计、共建和谐美好家园、共治社区治理难题、共享社区发展成果。以共商为例，社区定期召开居民代表会议，就社区发展规划、基础设施建设等问题广泛征求居民意见。在居民代表的共同努力下，Y社区成功完成了老旧小区改造、绿化提升等民生工程，得到了居民的一致好评。
(3)“一服务”即以居民需求为导向，提供优质社区服务。Y社区通过设立社区服务中心、打造“一站式”服务平台，为居民提供便捷、高效的服务。社区服务中心设有居民事务、医疗保健、文体活动等多个服务窗口，实现了居民需求的无缝对接。此外，社区还积极引进社会资源，与医疗机构、教育机构等合作，为居民提供更全面的服务。
例如，社区与附近医院合作，定期开展健康知识讲座和义诊活动，为居民提供免费医疗服务。同时，社区还与教育机构合作，开设兴趣班、亲子活动等，丰富居民的精神文化生活。据统计，Y社区每年举办的各类服务活动超过100场，参与居民超过万人次。这些服务活动的开展，有效提升了居民的满意度和幸福感。
三、党建引领社区治理的路径探析
(1)党建引领社区治理的路径探析首先要明确党的领导核心地位。党的领导是社区治理的根本保证，要充分发挥党组织在社区治理中的领导核心作用。具体实践中，可以通过加强党组织建设，提升党组织领导力，确保党的路线方针政策在社区得到贯彻落实。例如，通过开展党员教育培训，提高党员的政治觉悟和业务能力，使其成为社区治理的中坚力量。
(2)其次，党建引领社区治理需注重发挥居民主体作用。社区治理的核心是服务居民，要充分尊重居民的意愿和需求，激发居民参与社区治理的积极性。这包括建立健全
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