（会议纪要〔2023〕第23期）河南能源集团有限公司会议纪要(1).doc

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河南能源集团有限公司

会议纪要

（2023年第23期）

2023年7月28日上午，集团公司在国龙大厦20楼会议室召开集团公司2023年下半年安全风险辨识评估暨事故隐患排查会议。会议听取了安全监察局、能源事业部、化工新材料公司及其他相关部室的工作汇报，议定集团公司下半年管控的重大风险和牵头治理的重大事故隐患。会议由集团公司总经理杨恒主持，并对下一步双重预防体系建设及安全管理工作进行了全面安排部署。党委组织部、安全监察局、人力资源部、财务管理部、风险控制部、能源事业部、总调度中心、化工新材料公司有关人员参加会议。现纪要如下：

一、重大安全风险辨识评估和事故隐患排查情况

（一）重大安全风险辨识评估情况

2023年下半年各业务板块共辨识出重大安全风险96条，其中安全管理1条，煤炭业务板块39条，化工板块56条（详见附表1）。

（二）重大事故排查隐患情况

经排查，各业务板块存在重大事故隐患5条，其中安全管理2条，煤炭业务板块1条，化工业务板块2条（详见附表2）。

二、坚持问题导向，认真检视“双重预防体系”建设的突出问题

会议指出，各单位建立了本单位双重预防管理体系，按规定组织开展安全风险辨识和隐患排查。但个别单位对实施双重预防体系的意义认识还不到位，“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针贯彻还不彻底，没有实现以双重预防体系为总抓手落实安全责任；各级安全监督检查部门对体系运行的督导责任履职还不到位。

（一）安全风险辨识评估方面

1.安全风险辨识管控管理不到位。如义煤公司采掘系统2月份风险管控会议纪要缺少领导下一步工作安排；国龙矿建3月份安全风险辨识中，辨识出脚手架拆除的重大安全风险未列入公司级管控；贵州公司黔金矿15煤辅助回风巷通风系统调整安全风险专项辨识评标报告中缺少会审意见，评估标准未根据矿井实际叙述；豫兴公司先锋矿3月份安全现状评估分析报告中，机电运输专业未将锅炉系统纳入辨识范围。

2.安全风险辨识不全面，管控不规范。如鹤煤公司二季度风险辨识未辨识鹤煤三矿4202工作面顶板风险；煤层气公司年度风险辨识清单缺少项目部内容，年度重大风险清单缺少管控资金内容。

3.安全生产风险管控措施内容不详细。如建设公司风险评估表格中管控措施内容不全、审核人未签字审核；义煤公司孟津矿、千秋矿火灾专项风险辨识在重点区域气样分析异常的情况下，缺少向上级公司汇报重新取样等内容。

（二）事故隐患排查方面

1.隐患排查治理制度不完善，排查内容不全面。如新疆公司事故隐患排查治理职责中，分管副职职责不全；贵州公司黔金矿隐患排查工作方案中缺少对系统、地面资料方面的检查分工，排查不全面；豫兴公司先锋矿3月20日矿井组织的综合隐患排查中，“一通三防”专业有1条隐患未落实，缺少排查方案，缺少会议纪要；永煤安阳鑫龙公司缺少综合事故隐患排查工作方案；煤层气公司未制定综合隐患排查工作方案；贵州公司防灭火专项排查隐患整改统计表未及时更新，个别隐患未整改直接验收通过。

2.隐患排查工作开展不规范。如永锦公司2月份防治水专业风险辨识和隐患排查会议纪要未上传关联共享；焦煤公司未将近期事故专项辨识、评估报告上传系统；鹤煤公司三矿隐患复查时间较长且存在补录现象，复查时间最长16天，隐患录入最长滞后15天。

（三）信息化平台建设方面

1.部分煤业公司未上报公司季度或半年安全风险辨识评估会议纪要、重大安全风险管控清单。如义煤公司、新疆公司、煤层气公司和贵州公司未上传一季度和上半年公司安全风险辨识评估会议纪要、重大安全风险管控清单，鹤煤公司一季度未上传公司安全风险辨识评估会议纪要、重大安全风险管控清单。

2.部分煤业公司各业务管理部门未录入上报事故隐患排查会议纪要。如永煤公司、义煤公司缺少采掘和机电运输专业，贵州公司缺少地测防治水和采掘专业，焦煤公司所有煤矿主体专业均未上传。

3.省内各煤业公司均存在河南局所查重大隐患及自查重大隐患未录入集团公司主动预防型安全信息管理系统情况。

三、狠抓落实，扎实推进“双重预防体系”建设提质发展

会议要求，要坚持问题导向，明确责任，以双重预防体系运行为安全管理主要抓手，进一步强化安全生产主体责任，强化安全风险管控和隐患治理，杜绝各类事故发生。

（一）全面提高思想认识，全员参与双重预防体系建设工作。要进一步提高政治站位，自觉对标习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚决做到把风险管控挺在隐患形成之前，把隐患治理挺在事故发生之前。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专业部门协同抓、自上而下全部职工全员参与的工作格局。要加强宣传和教育培训，强化班组建设，把问题消灭在基层，发挥基层安全检查员的先锋作用。集团各相关部门要扎实开展安全风险辨识、隐患问题梳理、系统风险评估等工作，拿出具体解决方案，定时间、定部门、定人员、定措施，全面提升安全风