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上海社区基层治理方案

一、总体目标与原则

(1)本方案旨在构建一个高效、和谐、可持续发展的社区基层治理体系，以提升社区居民的生活品质和社会治理能力。总体目标是以人民为中心，实现社区治理的现代化、精细化、智能化，确保社区安全稳定，推动社区公共服务均等化，促进社区和谐共生。

(2)在实现这一目标的过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保社区治理始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民为中心，充分尊重居民意愿，保障居民合法权益；三是坚持依法治理，依法维护社区秩序，依法保障居民权益；四是坚持共建共治共享，形成政府、社会、居民共同参与社区治理的良好格局；五是坚持创新驱动，运用现代科技手段，提高社区治理的智能化水平。

(3)具体而言，总体目标包括以下几个方面：一是加强社区党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；二是完善社区治理结构，建立健全社区协商机制；三是提升社区服务水平，满足居民多样化需求；四是加强社区法治建设，营造和谐稳定的社区环境；五是推动社区可持续发展，提升社区综合竞争力。通过这些目标的实现，为居民创造更加美好的生活环境，促进社区和谐发展。

二、组织架构与职责分工

(1)本社区基层治理的组织架构以社区党组织为核心，设立社区居委会作为社区居民自治组织，并设立社区工作站作为政府派出机构，负责社区行政事务管理。社区党组织负责社区治理的政治方向和思想引领，居委会负责居民自治和社区服务，社区工作站则负责政府政策在社区的贯彻执行。

(2)职责分工方面，社区党组织主要负责制定社区治理方针政策，指导居委会和社区工作站开展工作，协调解决重大问题和居民关心的热点难点问题。居委会负责社区日常管理和服务，包括社区环境卫生、安全保卫、物业管理、社区文化体育活动等，同时组织居民参与社区自治，推动社区民主决策。社区工作站则负责社区公共服务和行政事务，如民政、计划生育、劳动保障等，确保政府政策落地生根。

(3)在组织架构中，社区居委会下设若干专业委员会，如物业管理委员会、环境卫生委员会、安全保卫委员会等，分别负责相关领域的具体工作。同时，设立社区居民议事会，作为居民参与社区治理的议事平台，定期召开会议，讨论和决定社区重大事务。此外，社区还设立居民监督委员会，负责监督社区各项工作，保障居民权益。通过这样的组织架构和职责分工，确保社区治理工作的有序进行，提升社区治理效能。

三、工作内容与实施路径

(1)工作内容方面，社区基层治理重点关注以下几方面：一是社区安全，通过安装监控摄像头、开展巡逻防控，近年来社区刑事案件发案率下降了20%；二是环境卫生，实施垃圾分类，居民参与度达到90%，社区环境整洁度提高；三是公共服务，建设社区服务中心，提供便民服务，居民满意度达95%。

(2)实施路径上，首先，加强社区信息化建设，利用大数据、云计算等技术，实现社区管理智能化，如通过智慧社区平台，居民可在线办理各类业务；其次，推动社区自治，通过居民议事会等形式，让居民参与社区决策，如某社区通过居民议事会成功解决了小区停车难问题；最后，强化社区与政府、企业的合作，如引入社会力量参与社区治理，共同开展文化活动、志愿服务等。

(3)案例方面，如某社区实施“社区网格化管理”，将社区划分为若干网格，每个网格配备网格员，负责网格内的日常巡查、信息收集、服务配送等工作，有效提升了社区治理效率。又如某社区开展“邻里守望”活动，通过邻里互助，解决居民生活中的实际问题，增强了社区的凝聚力。这些案例为社区基层治理提供了有益借鉴。