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资源枯竭型城市的转型发展高中地理人教版(2025)选择性必修二

一、资源枯竭型城市转型发展的背景与意义

(1)近年来，我国资源枯竭型城市面临的问题日益凸显。随着煤炭、石油、矿产等资源的日益减少，资源枯竭型城市的发展受到严重制约。据统计，我国资源枯竭型城市有100多个，其中约60%的城市处于严重衰退阶段。这些城市原有的资源优势逐渐消失，导致经济增长放缓，失业率上升，社会不稳定因素增多。例如，山西省作为我国煤炭资源大省，曾经因煤炭产业的发展而迅速崛起。然而，随着煤炭资源的逐渐枯竭，许多煤炭企业陷入困境，失业人数激增，社会问题凸显。

(2)资源枯竭型城市转型发展是应对资源枯竭、促进经济可持续发展的必然选择。资源枯竭不仅导致城市经济发展停滞，还会引发环境污染、生态破坏等问题。因此，加快资源枯竭型城市转型发展，对于调整产业结构、保护生态环境、提升城市竞争力具有重要意义。以辽宁省为例，辽宁省曾是全国重要的重工业基地，但长期以来过度依赖煤炭、钢铁等资源型产业，导致产业结构单一、环境污染严重。近年来，辽宁省积极推进产业结构调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，取得了显著成效。

(3)资源枯竭型城市转型发展还有助于提高城市居民的生活水平。通过转型发展，可以创造更多的就业机会，增加居民收入，提高居民生活质量。此外，转型发展还能促进城市基础设施的改善，提高城市公共服务水平。据相关数据显示，近年来，我国资源枯竭型城市在转型发展过程中，人均GDP增速逐年提高，居民收入水平不断提高。以湖北省黄石市为例，黄石市曾是全国著名的钢铁工业基地，近年来通过大力发展文化旅游业、生态农业等产业，成功实现了转型发展，居民收入水平和生活质量得到了显著提升。

二、资源枯竭型城市现状分析

(1)资源枯竭型城市普遍存在产业结构单一、经济增长乏力的问题。这些城市往往依赖某一或某几种资源开采和加工，一旦资源枯竭，产业结构无法及时调整，导致经济增长停滞。例如，黑龙江省鸡西市曾是全国重要的煤炭工业基地，但随着煤炭资源的减少，鸡西市的经济增长速度明显放缓，产业结构调整缓慢，失业率上升。

(2)资源枯竭型城市面临着严重的生态环境问题。长期的资源开采和加工活动，导致这些城市的环境污染严重，生态破坏加剧。数据显示，我国资源枯竭型城市中有超过80%的城市存在空气、水、土壤污染问题。以内蒙古自治区包头市为例，包头市曾是全国重要的稀土工业基地，但由于稀土开采和加工过程中产生的污染，导致包头市生态环境恶化，居民健康受到威胁。

(3)资源枯竭型城市的社会问题也日益突出。随着经济增长放缓，就业岗位减少，居民收入下降，社会不稳定因素增多。据调查，我国资源枯竭型城市中，有超过50%的城市存在较为严重的社会治安问题。以吉林省辽源市为例，辽源市曾是全国重要的炼油工业基地，但近年来由于炼油企业效益不佳，导致大量失业，社会矛盾突出，居民生活水平下降。

三、转型发展的战略与路径选择

(1)资源枯竭型城市转型发展的战略应着重于产业结构调整、创新发展、绿色发展以及人才培养。首先，通过淘汰落后产能，推动传统产业升级，培育新的经济增长点。如河南省平顶山市，通过关闭小煤矿，加大技术改造力度，成功转型为以高新技术产业和现代服务业为主的城市。其次，鼓励创新创业，培育新兴产业，如新能源、新材料、生物科技等，提高城市综合竞争力。例如，山西省临汾市依托当地丰富的煤炭资源，积极发展煤化工产业，实现了产业的转型升级。

(2)在转型路径选择上，资源枯竭型城市应优先考虑生态保护和可持续发展。这意味着在产业发展过程中，要严格控制污染排放，推动绿色生产方式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。以河北省邯郸市为例，邯郸市在转型过程中，坚持绿色发展理念，通过淘汰落后产能，发展循环经济，实现了环境质量的显著改善。此外，加强生态文明建设，提升城市形象，吸引更多投资，为转型发展提供有力支撑。

(3)资源枯竭型城市的转型发展还需强化政策支持和区域合作。政府应出台一系列政策措施，为转型发展提供政策保障。如加大财政投入，支持企业技术改造和产业升级；完善金融政策，鼓励金融机构为转型企业提供信贷支持。同时，加强区域合作，推动跨区域资源整合和产业协同发展。例如，辽宁省与吉林省、黑龙江省等地合作，共同打造东北亚经济圈，通过区域合作，实现资源共享、优势互补，为资源枯竭型城市转型发展提供有力支持。

四、转型发展中的产业升级与创新发展

(1)产业升级是资源枯竭型城市转型发展的关键。通过淘汰落后产能，推进技术改造，提高产业附加值，可以增强城市的产业竞争力。例如，湖南省株洲市通过关闭小钢铁厂，引入先进技术，实现了钢铁产业的升级换代，提高了产品的市场竞争力。同时，鼓励企业参与国际合作，引进国外先进技术和管理经验，加速产业升级步伐。

(2)创新