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市政办下发出租汽车行业整治方案例文(二)

一、整治背景与意义

随着城市化进程的加快，出租汽车行业作为城市公共交通的重要组成部分，在方便市民出行、缓解交通压力等方面发挥了积极作用。然而，近年来，出租汽车行业在发展过程中也暴露出一些问题，如服务质量参差不齐、非法营运车辆增多、市场秩序混乱等，这些问题不仅影响了行业的健康发展，也损害了消费者的合法权益。为切实加强出租汽车行业管理，规范市场秩序，提升服务质量，保障人民群众出行安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我市实际情况，特制定本整治方案。

出租汽车行业作为城市交通的重要组成部分，其健康发展对于提升城市形象、改善市民出行体验具有重要意义。然而，当前出租汽车行业存在诸多问题，如部分驾驶员服务态度不佳、车辆设施不完善、非法营运车辆扰乱市场秩序等，这些问题已经严重影响了出租汽车行业的整体形象和市民的出行体验。因此，开展出租汽车行业整治工作，不仅是提升行业服务质量的必然要求，也是维护城市交通秩序、保障市民出行安全的迫切需要。

本整治方案的制定，旨在通过综合施策，对出租汽车行业进行全面整治，推动行业转型升级。一方面，通过规范市场秩序，打击非法营运，净化市场环境，保障合法经营者的权益；另一方面，通过提升服务质量，改善车辆设施，增强驾驶员服务意识，提高市民出行满意度。此外，本方案还强调加强监督管理，建立健全长效机制，确保整治工作取得实效，为我市出租汽车行业的可持续发展奠定坚实基础。

二、整治目标与原则

(1)整治目标为全面规范出租汽车市场秩序，提升行业服务水平，保障市民出行安全与舒适。具体目标包括：严厉打击非法营运行为，规范出租车企业运营管理，提高出租车驾驶员综合素质，改善出租车车辆状况，以及提升出租车服务质量和乘客满意度。

(2)整治原则强调依法行政、公平公正、公开透明、注重实效。在整治过程中，要严格遵守国家法律法规，确保执法行为合法合规；同时，坚持公平公正，对所有出租车企业和驾驶员一视同仁，不偏袒任何一方；公开透明地开展整治工作，接受社会监督；注重整治实效，确保整治措施落地生根，取得显著成效。

(3)本整治方案将坚持问题导向，针对出租汽车行业存在的突出问题，有针对性地制定整治措施。同时，注重长效机制的建立，通过完善行业管理制度、加强行业自律、提升行业服务水平等多方面入手，推动出租汽车行业健康有序发展。

三、整治措施与实施步骤

(1)加强市场准入管理，对新增出租车企业进行严格审查，确保其具备合法资质和良好信誉。根据近年来的数据统计，我市出租车行业新增企业数量逐年上升，但部分企业存在违规经营现象。因此，我们将严格审查新增企业的经营许可证、车辆购置手续等，确保其符合国家标准。同时，对现有企业进行年审，对不符合要求的企业进行整改或吊销其经营许可证。

(2)强化对非法营运车辆的打击力度。近年来，我市非法营运车辆数量呈上升趋势，给合法经营者造成严重冲击。我们将加大执法力度，通过路面巡查、电子监控等方式，严厉打击非法营运行为。据统计，过去一年内，我市共查处非法营运车辆500余辆，罚款金额累计达到100万元。此外，我们将建立非法营运车辆举报奖励机制，鼓励市民积极参与监督。

(3)提升出租车驾驶员服务质量和职业素养。针对部分驾驶员服务态度不佳、职业道德缺失等问题，我们将开展驾驶员培训活动，提高其服务意识和职业素养。具体措施包括：组织驾驶员参加职业道德、服务规范、应急处理等方面的培训，培训覆盖率达到100%；开展驾驶员服务质量考核，对考核不合格的驾驶员进行整改或吊销其从业资格；同时，加强驾驶员与乘客的沟通，提高乘客满意度。根据近年来的调查数据，经过培训后的驾驶员服务质量考核合格率达到95%以上，乘客满意度逐年提升。

四、监督管理与责任追究

(1)建立健全出租汽车行业监督管理体系，明确各部门职责分工，确保整治工作高效有序推进。市交通运输部门负责行业整体规划和管理，市公安机关负责查处非法营运行为，市价格监管部门负责规范出租车计价器使用和价格行为。据统计，自整治行动开展以来，市交通运输部门已组织开展联合执法行动30余次，查处违规出租车200余辆。

(2)实施责任追究制度，对整治工作中推诿扯皮、不作为、乱作为的部门和人员，严肃追究责任。例如，在前期整治行动中，某区交通运输局因未能有效查处非法营运车辆，被责令整改，并对相关责任人进行约谈。此外，对举报非法营运行为且查实的市民，将给予一定的奖励，以鼓励公众积极参与监督。

(3)加强信息公开，定期向社会公布出租汽车行业整治情况，接受社会监督。通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，公开整治工作进展、典型案例、举报奖励信息等。例如，在整治行动初期，我市通过官方微博、微信公众号等平台，发布了5期整治工作进展