《肇庆市创建宜居城乡规划(2010-2025)》12.14.docxVIP

PAGE

1-

《肇庆市创建宜居城乡规划(2010-2025)》12.14

一、规划背景与目标

(1)肇庆市作为广东省重要的中心城市之一，近年来在经济、社会、文化等方面取得了显著成就。然而，随着城市化的快速推进，宜居城乡规划面临诸多挑战。据统计，截至2020年，肇庆市常住人口已达400余万，城市建成区面积扩大至300平方公里，但与此同时，城市基础设施承载能力、生态环境质量和公共服务水平等方面存在不足。例如，部分区域交通拥堵问题突出，公共绿地不足，城市排水系统压力大，这些问题严重影响了市民的居住舒适度和幸福感。

(2)针对上述问题，肇庆市在《肇庆市创建宜居城乡规划(2010-2025)》中明确提出，要以人为本，坚持生态优先、绿色发展，着力打造宜居、宜业、宜游的城市环境。规划目标为到2025年，实现城市人均公园绿地面积达到15平方米，城市污水处理率达到95%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。以端州区为例，该区通过实施“公园城市”建设项目，已新增绿地面积1000亩，有效提升了城市生态环境质量。

(3)为实现上述目标，肇庆市将重点推进城乡基础设施、生态环境、公共服务等方面的建设。具体措施包括：加大交通基础设施建设投入，提高公共交通服务水平；加强城市排水系统改造，提高城市防洪排涝能力；加大公共绿地建设力度，提升城市绿化覆盖率；优化城市公共服务设施布局，提高教育、医疗、文化等公共服务水平。以鼎湖区为例，该区通过实施“生态修复工程”，成功治理了多个污染严重的河道，使水环境质量得到了显著改善。

二、规划原则与指导思想

(1)《肇庆市创建宜居城乡规划(2010-2025)》的制定，遵循了一系列明确的原则与指导思想。首先，坚持以人为本的原则，将居民的需求和利益放在首位，确保规划实施过程中能够满足人民群众日益增长的美好生活需要。根据必威体育精装版数据，肇庆市已投入超过100亿元用于改善民生工程，如新建和改扩建中小学、医院、文化设施等，以提升居民生活质量。

(2)规划强调生态优先和绿色发展的理念，旨在实现人与自然的和谐共生。肇庆市计划通过实施“绿色发展行动计划”，到2025年实现碳排放强度下降20%以上。为此，肇庆市已在全市范围内推广绿色建筑，推动建筑节能，提高能源利用效率。以肇庆新区为例，该区已成为全国首个绿色建筑示范城市，实现了建筑废弃物零排放。

(3)在规划指导思想上，肇庆市坚持以科技创新引领城乡发展，通过推动信息化、智能化、绿色化改造，提升城市管理水平。肇庆市计划在“互联网+”的背景下，建设智慧城市，实现城市管理的精细化、智能化。例如，肇庆市已启动智慧交通项目，通过智能交通信号灯和智能停车系统，有效缓解了城市交通拥堵问题。此外，肇庆市还致力于推进城乡融合发展，通过城乡一体化规划，实现城乡基础设施共建共享，缩小城乡差距。据统计，近年来肇庆市累计投入50亿元用于城乡基础设施互联互通，显著提升了农村地区的生产生活条件。

三、空间布局与功能区划

(1)肇庆市的空间布局与功能区划规划，旨在构建一个结构合理、功能完善、生态良好的城市空间体系。规划将全市划分为核心城区、重点发展区、生态保护区和农业发展区四大功能区域。其中，核心城区以端州区、鼎湖区为中心，重点发展现代服务业和高新技术产业，预计到2025年，核心城区人口将达到100万，成为辐射周边地区的重要经济中心。

(2)重点发展区包括高要区、四会市等，这些区域将重点发展先进制造业和现代物流业，预计到2025年，重点发展区工业增加值将达到500亿元。同时，这些区域也将加强基础设施建设，提升城市功能，如高要区通过实施“一河两岸”工程，将河岸线打造成城市景观带，提升了区域整体形象。

(3)生态保护区主要涉及肇庆市西部和北部山区，规划面积达2000平方公里，旨在保护生态环境，发展生态旅游。例如，德庆县依托丰富的自然景观，打造了“德庆温泉旅游区”，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。此外，农业发展区将重点发展高效生态农业，预计到2025年，全市农业总产值将达到1000亿元，实现农业现代化和可持续发展。

四、重点建设任务与实施策略

(1)在《肇庆市创建宜居城乡规划(2010-2025)》中，重点建设任务围绕提升城市品质、优化空间结构和改善民生福祉展开。首先，肇庆市计划投资300亿元用于城市基础设施提升，包括道路、桥梁、供水、供电等设施的升级改造。如端州区新建的“智慧交通”系统，通过智能化管理，有效降低了交通事故发生率。

(2)在生态环境建设方面，肇庆市将实施“绿美肇庆”行动，预计投资150亿元用于绿化工程。其中，新建和改造绿地1000公顷，建设生态公园20个，提升城市绿化覆盖率至45%。以七星岩风景区为例，通过生态修复和植被恢复，景区生态状况得到显著改善，吸引了大量游客。

(3)在公共服务设施建设上，肇庆市