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《社区治理》形成性作业1--4答案

一、社区治理概述

(1)社区治理作为一种新型的社会治理模式，旨在通过社区成员的广泛参与，实现社区事务的自我管理、自我服务和自我监督。这一模式强调以人为本，注重社区资源的整合与优化配置，以提升社区整体的生活质量和居民的幸福指数。在我国，社区治理已经成为推进基层民主建设、维护社会和谐稳定的重要途径。

(2)社区治理的核心是居民自治，即社区居民在党的领导下，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方式，参与社区公共事务的管理。这种治理方式有助于培养居民的公民意识和社会责任感，同时也有利于提高社区治理的透明度和公正性。社区治理的成效不仅体现在物质层面，更体现在精神层面，它有助于构建和谐的社区关系，增强社区的凝聚力。

(3)社区治理涉及的内容广泛，包括社区环境卫生、公共安全、文化教育、社会保障等多个方面。在实践中，社区治理需要政府、社会组织、企业和居民等多方力量的共同参与和协作。政府应发挥主导作用，提供政策支持和资源保障；社会组织应发挥桥梁纽带作用，促进社区资源的整合和优化配置；企业应承担社会责任，参与社区建设；居民则是社区治理的主体，应积极参与社区事务，共同维护社区和谐稳定。

二、社区治理的内涵与特点

(1)社区治理的内涵是指以社区居民为主体，通过民主参与、多元共治和协同合作的方式，对社区内的公共事务和公益事业进行管理和服务的一种社会治理模式。在我国，社区治理强调党的领导、法治保障和群众自治相结合，形成了一个具有中国特色的社区治理体系。例如，根据2019年民政部发布的《关于推进社区治理体系与治理能力现代化的意见》，全国社区居委会选举覆盖率达到了99.5%，居民自治能力得到显著提升。

(2)社区治理的特点主要体现在以下几个方面：首先，社区治理强调以人为本，关注居民需求，通过开展多样化的社区服务和活动，满足居民在物质、文化和精神等方面的需求。据统计，2018年全国社区开展各类文体活动近200万次，参与人数超过2亿人次。其次，社区治理注重多元参与，鼓励社会组织、志愿者、企事业单位等多元主体参与社区治理，形成共建共治共享的社区治理格局。以上海市为例，截至2020年，全市共有社会组织参与社区治理的达到2.5万家。最后，社区治理强调法治化、规范化，通过制定社区规章制度，确保社区治理的有序进行。

(3)社区治理在实践中的具体表现，主要体现在以下几个方面：一是社区环境卫生治理，通过建立健全环境卫生管理制度，提升社区环境卫生水平。例如，成都市锦江区在2018年实施社区垃圾分类，居民参与率达到90%以上。二是社区安全防范，通过加强治安巡逻、设立安全信息平台等措施，提高社区安全保障能力。据统计，2019年全国社区安全事件发生率同比下降15%。三是社区公共服务，通过完善社区公共服务设施，提高居民生活便利度。如杭州市江干区通过建设社区公共服务综合体，实现了居民在家门口享受各类公共服务。四是社区文化建设，通过开展丰富多彩的社区文化活动，提升居民文化素养。数据显示，2018年全国社区文化设施覆盖率达到了80%。五是社区矛盾调解，通过设立社区调解委员会，及时化解社区矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

三、社区治理的模式与策略

(1)社区治理的模式主要包括政府主导型、居民自治型、社区参与型和市场运作型。政府主导型模式强调政府在社区治理中的核心作用，通过政策制定和资源调配，推动社区发展。例如，北京市在2019年启动了“社区治理创新工程”，通过政府购买服务的方式，引入社会组织参与社区治理。居民自治型模式则强调居民的自我管理、自我服务和自我监督，通过居民委员会等自治组织，实现社区事务的自我管理。如深圳市南山区在2018年推行“居民自治试点”，居民参与率达到85%。社区参与型模式强调社区成员的广泛参与，通过社区论坛、居民议事会等形式，让居民直接参与社区决策。例如，广州市越秀区在2017年建立了社区议事厅，实现了社区决策的民主化。市场运作型模式则强调市场机制在社区治理中的作用，通过引入市场力量，提供社区服务。

(2)社区治理的策略主要包括以下几个方面：一是加强组织建设，建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会等组织体系，提升社区治理的组织能力。如上海市在2018年对全市社区组织进行了全面梳理，确保社区组织体系的完善。二是强化法治保障，通过制定社区规章制度，规范社区治理行为，保障居民权益。例如，武汉市在2019年出台了《武汉市社区治理条例》，为社区治理提供了法治保障。三是创新服务方式，通过引入智能化手段，提升社区服务水平。如杭州市在2018年推出了“智慧社区”项目，实现了社区服务的便捷化。四是加强社区文化建设，通过开展丰富多彩的社区文化活动，提升居民的文化素养和社区凝聚力。例如，成都市在2017年开展了“社区文化月