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《城规划设计计费指导意见》2025年修订稿

一、修订背景与意义

(1)近年来，随着我国城市化进程的加速，城市规划的重要性日益凸显。据统计，我国城市人口占总人口比例已超过60%，城市面积持续扩大，城市基础设施建设需求日益增长。然而，在当前城市规划设计中，规划计费体系存在诸多问题，如计费标准不统一、收费标准过高、计费程序不规范等，这些问题严重影响了城市规划设计的质量和效率。为了适应新时代城市规划发展的需要，进一步规范规划计费行为，提高规划服务质量，有必要对《城规划设计计费指导意见》进行修订。

(2)本次修订稿的制定，旨在解决现有规划计费体系中的不合理之处，推动城市规划行业健康发展。根据相关数据显示，近年来，我国城市规划行业收入逐年增长，但规划计费问题一直是制约行业发展的瓶颈。例如，某一线城市某规划设计院，由于计费标准不明确，导致项目收入波动较大，影响了企业的稳定经营。通过修订《城规划设计计费指导意见》，将有助于规范市场秩序，促进企业公平竞争，为城市规划行业创造一个良好的发展环境。

(3)此外，修订后的《城规划设计计费指导意见》将更加注重与国家相关政策的衔接，确保规划计费工作与国家宏观调控要求相一致。以生态文明建设为例，修订稿将强调规划设计中绿色、低碳、环保的理念，推动城市规划与环境保护相结合。以某沿海城市为例，该城市在实施城市总体规划时，严格按照修订后的指导意见进行计费，不仅提高了规划设计的质量，还促进了城市可持续发展。通过这样的案例，我们可以看到修订后的指导意见对城市规划行业的重要意义。

二、规划计费基本原则

(1)规划计费基本原则应遵循公平、合理、透明的原则。在计费过程中，需充分考虑项目的复杂程度、工作量、所需专业技能等因素。根据国家相关规定，规划计费应依据国家统一收费标准，并结合地方实际情况进行调整。以某省为例，该省城市规划收费标准为每平方米30元至50元，具体收费需根据项目具体情况确定。在实际操作中，某规划设计院针对一住宅区规划项目，通过科学评估，合理计算人力成本、材料费用等，最终确定了合理的计费方案。

(2)规划计费还应坚持市场化导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这意味着规划计费标准应与市场供求关系相匹配，体现不同地区、不同项目的差异化需求。据调查，我国不同地区城市规划收费标准存在较大差异，东部沿海地区收费标准普遍高于中西部地区。某设计院针对一个位于西部地区的城市总体规划项目，在制定计费方案时，充分考虑了地区经济水平、市场需求等因素，确保了计费标准的合理性和可行性。

(3)规划计费基本原则还应强调合规性，严格遵守国家法律法规和行业规范。在计费过程中，规划单位应主动接受政府监管，确保计费行为合法合规。例如，某市规划局在审查某规划设计院的计费方案时，发现该方案存在收费不合理、未按规定报备等问题，随即要求该设计院进行整改。通过此类案例，我们可以看出，规划计费基本原则对于维护市场秩序、保障消费者权益具有重要意义。

三、规划计费内容与标准

(1)规划计费内容应包括规划设计服务的基本费用、附加费用和特殊服务费用。基本费用主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等阶段的服务费用，根据国家统一收费标准，一般按照项目面积、工作量等因素计算。例如，某市城市规划设计收费标准为方案设计每平方米30元，初步设计每平方米50元，施工图设计每平方米80元。附加费用则包括咨询服务、现场勘察、材料费、交通费等，这些费用根据实际情况进行测算。特殊服务费用则是指针对特定需求提供的服务，如历史文化名城保护、绿色建筑等，其费用根据服务内容和难度确定。以某规划设计院承接的一历史文化名城保护项目为例，由于项目涉及复杂的历史文化研究和保护方案，其计费标准为每平方米150元，总费用达到数百万。

(2)规划计费标准的制定应综合考虑多种因素，包括但不限于项目规模、复杂程度、所需技术难度、地理位置、经济发展水平等。例如，在制定城市总体规划的计费标准时，应考虑到规划区域的面积、人口数量、产业结构、自然环境等因素。根据我国相关规定，城市总体规划的计费标准通常为每平方米100元至200元。以某中型城市为例，该城市总体规划的计费标准为每平方米150元，整个规划项目的费用预计在数千万。在实际操作中，规划单位还需根据项目特点和市场行情，对计费标准进行调整，以确保收费的合理性和竞争力。

(3)在规划计费过程中，应遵循以下具体标准：首先，规划设计服务费用应根据项目实际情况进行细分，明确各个服务环节的费用构成；其次，规划设计单位应提供详细的费用预算，包括人力成本、材料费用、设备租赁费用、差旅费用等；再次，规划设计单位应定期与客户沟通，及时调整计费方案，确保费用与实际工作量相符；最后，规划设计单位应严格遵守国家相关法律法规，确保计费标准的合规性。例如，某规划