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《加快推进数字经济高质量发展行动方案(2025—2026年)》

一、总体要求

(1)加快推进数字经济高质量发展行动方案(2025—2026年)旨在全面贯彻落实党中央、国务院关于加快数字经济发展的战略部署，充分发挥我国数字经济的优势，推动数字技术与实体经济深度融合，构建数字中国，为实现高质量发展提供强大动力。本方案明确了数字经济发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出了重点任务和保障措施，旨在全面提升我国数字经济整体实力和竞争力。

(2)指导思想方面，本方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以扩大内需为战略基点，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为着力点，推动数字技术与实体经济深度融合，促进数字经济与实体经济协同发展，努力实现数字经济高质量发展。

(3)发展目标方面，到2025年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重显著提升，数字经济规模达到国内生产总值的30%以上。数字基础设施全面夯实，新型基础设施建设取得重大突破，5G网络实现全面覆盖，工业互联网标识解析体系全面建成。数字经济治理体系和治理能力现代化水平显著提高，数字经济治理能力与经济社会发展相适应，数字安全风险防控能力显著增强。数字技术创新能力大幅提升，数字技术与实体经济深度融合，形成一批具有国际竞争力的数字经济产业集群。

二、重点任务

(1)推动数字产业化和产业数字化深度融合。到2026年，我国数字产业规模预计将超过4.6万亿元，产业数字化贡献率将达到80%以上。重点发展人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，培育壮大5G、工业互联网、物联网等新型基础设施，推动数字技术与传统产业深度融合。例如，通过工业互联网平台，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，全国工业互联网标识解析体系接入节点数达到1000个，标识注册量超过50亿。

(2)加强关键核心技术攻关和成果转化。设立100亿元数字经济重大科技专项资金，支持关键核心技术攻关，推动科技成果转化。聚焦人工智能、量子信息、生物技术等领域，培育一批具有国际竞争力的领军企业。例如，在人工智能领域，2025年前，我国将培育10家以上具备国际竞争力的龙头企业，人工智能核心产业规模达到5000亿元。

(3)促进数字基础设施建设。加大5G、工业互联网、物联网、数据中心等新型基础设施建设力度，推动城市、乡村等区域数字基础设施建设。到2026年，5G基站总数将达到600万个，实现城市和县城的全覆盖。工业互联网标识解析体系节点数量达到2000个，标识注册量超过100亿。同时，加快IPv6规模部署和应用，推动互联网协议第六版（IPv6）在关键信息基础设施和公共服务领域的应用。

三、保障措施

(1)完善政策法规体系。加强数字经济相关法律法规的制定和修订，明确数字经济发展方向和原则，保护数据安全和个人隐私。建立健全数字经济标准化体系，推动数字技术标准国际化。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为，营造公平竞争的市场环境。例如，2025年前，完成《数据安全法》、《个人信息保护法》等相关法律法规的制定，形成较为完善的数字经济法律法规体系。

(2)加强组织领导和统筹协调。成立国家数字经济领导小组，统筹协调数字经济相关工作，明确各部门职责分工。加强跨部门、跨地区协作，形成工作合力。建立健全数字经济统计监测体系，及时掌握数字经济发展趋势。例如，到2026年，全国范围内设立50个数字经济监测点，实现数字经济数据实时监测和分析。

(3)优化资金支持和人才培养。加大对数字经济发展的资金支持力度，引导社会资本投入数字经济领域。设立数字经济产业发展基金，支持重点领域和关键环节。加强数字经济人才培养，鼓励高校和科研机构增设数字经济相关专业，提高人才培养质量。例如，到2026年，全国数字经济相关领域人才培养规模达到100万人，为数字经济发展提供强有力的人才支撑。