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《健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案(2025—2030年)》解读

一、实施方案背景与意义

(1)糖尿病作为一种慢性非传染性疾病，其发病率在我国持续上升，已成为严重影响国民健康和社会经济发展的重要问题。随着人口老龄化加剧、生活方式的改变以及医疗保健体系的逐步完善，糖尿病防治工作面临前所未有的挑战。为深入贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设的决策部署，切实保障人民群众身体健康，国家卫生健康委员会等相关部门联合制定了《健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案(2025—2030年)》，旨在全面提升糖尿病防治水平，构建防治结合、防治融合的健康管理体系。

(2)本实施方案的制定背景充分体现了国家对于糖尿病防治工作的高度重视。糖尿病不仅给患者本人带来痛苦，还加重了家庭和社会的经济负担。因此，加强糖尿病防治工作，不仅有助于提高人民群众的生活质量，也有利于促进社会和谐稳定。实施方案的实施，将有助于形成全社会共同参与的糖尿病防治格局，推动我国糖尿病防治事业迈向新的发展阶段。

(3)本实施方案的制定，旨在通过明确糖尿病防治工作的总体要求、目标任务、主要措施、组织实施与保障等，为各级政府、医疗机构、社会团体和广大人民群众提供科学、规范、有效的防治指导。通过实施该方案，预计到2030年，我国糖尿病防治工作将取得显著成效，糖尿病患病率得到有效控制，患者生活质量得到明显改善，为实现健康中国目标奠定坚实基础。

二、总体要求与目标

(1)本实施方案的总体要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕健康中国战略部署，坚持以人民健康为中心，以提高人民群众健康水平为目标，以预防为主，防治结合，推动糖尿病防治工作全面深入发展。具体要求包括：加强糖尿病防治宣传教育，提高全民健康素养；强化糖尿病防治体系建设，提升糖尿病防治服务能力；加强糖尿病防治科技创新，推动糖尿病防治技术进步；完善糖尿病防治政策法规，确保糖尿病防治工作有序推进。

(2)本实施方案的目标是到2025年，糖尿病防治工作取得显著成效，糖尿病防治政策体系更加完善，防治服务能力显著提升，全民健康素养明显提高。具体目标包括：糖尿病防治知识普及率达到90%以上，高危人群筛查率达到70%以上，糖尿病患者规范管理率达到80%以上，糖尿病发病率控制在合理范围内，糖尿病相关死亡率和致残率明显下降。到2030年，糖尿病防治工作取得重大突破，糖尿病防治政策体系更加健全，防治服务能力全面提高，全民健康素养显著提升，糖尿病发病率得到有效控制，糖尿病相关死亡率和致残率进一步下降，为实现健康中国目标奠定坚实基础。

(3)实施方案的具体目标将分解为多个阶段性目标，包括糖尿病防治知识普及、高危人群筛查、糖尿病患者规范管理、糖尿病防治服务体系建设、糖尿病防治科技创新、政策法规完善等方面。为实现这些目标，各级政府、医疗机构、社会团体和广大人民群众将共同努力，形成合力。同时，实施方案将注重糖尿病防治工作的科学性、系统性、协调性和可持续性，确保糖尿病防治工作取得实实在在的成效。

三、主要任务与措施

(1)主要任务之一是加强糖尿病防治宣传教育。通过多种渠道普及糖尿病防治知识，提高公众对糖尿病的认识，特别是针对糖尿病高危人群，开展针对性的健康教育活动。具体措施包括：制作发布糖尿病防治公益广告，利用广播电视、网络媒体、社区宣传栏等平台广泛传播糖尿病防治知识；组织专家开展讲座、咨询活动，提高公众自我保健意识；推广糖尿病防治教育材料，确保糖尿病防治知识普及率达到90%以上。

(2)第二项主要任务是强化糖尿病防治体系建设。构建覆盖城乡的糖尿病防治网络，提升基层医疗卫生机构糖尿病防治服务能力。具体措施包括：加强基层医疗卫生机构糖尿病防治队伍建设，提高医务人员糖尿病防治知识和技能；建立健全糖尿病防治信息管理系统，实现糖尿病防治信息互联互通；推进糖尿病防治服务标准化，提高服务质量。此外，加强糖尿病防治科研和学术交流，推动糖尿病防治技术进步。

(3)第三项主要任务是完善糖尿病防治政策法规。制定出台相关政策措施，为糖尿病防治工作提供有力保障。具体措施包括：制定糖尿病防治工作规划，明确各部门职责分工；完善糖尿病防治相关法规标准，规范糖尿病防治工作；加强糖尿病防治经费保障，确保防治工作顺利实施。同时，建立健全糖尿病防治监测评估体系，定期对糖尿病防治工作进行评估，及时发现问题并采取措施予以解决。通过这些措施，确保糖尿病防治工作取得显著成效，为人民群众提供优质的糖尿病防治服务。

四、组织实施与保障

(1)组织实施方面，本实施方案将明确各级政府、卫生健康部门、医疗机构、社会团体和企业的责任，形成齐抓共管的糖尿病防治工作格局。各级政府要加强对糖尿病防治工作的领导，将糖尿病防治纳入国