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《“十四五”智能制造发展规划》解读

一、规划背景与意义

(1)当前，全球制造业正处于转型升级的关键时期，智能制造作为新一轮科技革命和产业变革的重要方向，已成为各国竞相发展的战略重点。我国制造业规模已连续多年位居世界首位，但大而不强、核心竞争力不足等问题依然突出。为推动制造业高质量发展，加快新旧动能转换，我国政府高度重视智能制造发展战略，将智能制造作为“十四五”期间国家战略方向。根据相关数据显示，2019年我国智能制造装备产业规模达到1.2万亿元，同比增长约15%。然而，与发达国家相比，我国智能制造装备产业仍存在一定的差距，如关键核心技术受制于人、产业链不完整、应用水平不高等方面。

(2)制定《“十四五”智能制造发展规划》具有重要意义。首先，该规划有利于明确未来五年我国智能制造发展的总体方向、重点任务和实施路径，为制造业转型升级提供政策保障。其次，规划的实施将有助于推动产业结构优化升级，提高制造业整体竞争力。以我国汽车制造业为例，近年来，通过引进国外先进技术和设备，结合国内市场需求，我国汽车制造业智能化水平显著提升，新能源汽车产销量已连续多年位居全球首位。此外，规划还将促进产业协同创新，推动产业链上下游企业共同发展，形成良性互动。

(3)智能制造发展规划的实施将有力推动我国制造业迈向中高端。一方面，通过加大科技创新力度，突破关键核心技术，提升国产装备的竞争力，降低对外部技术的依赖。另一方面，通过优化产业布局，培育一批具有国际竞争力的智能制造领军企业，推动产业链向高端延伸。以智能制造装备为例，我国已成功研发出多项具有自主知识产权的关键技术，如工业机器人、数控机床等。这些技术的应用，将有助于提升我国制造业的自动化、智能化水平，提高生产效率和产品质量。此外，规划还将加强人才培养，为智能制造发展提供人才保障，为我国制造业持续发展注入新动能。

二、发展目标与主要任务

(1)发展目标方面，到2025年，我国智能制造发展水平显著提升，制造业重点领域智能化改造实现深化普及，基本实现生产过程智能化。重点行业骨干企业初步实现数字化网络化，形成一批具有国际竞争力的智能制造产品和服务。制造业数字化、网络化、智能化取得明显成效，智能制造关键技术装备性能达到国际先进水平，产业生态体系基本建立。

(2)主要任务包括：一是推进关键技术装备攻关，加快工业机器人、数控机床、智能传感器等核心装备的研发和应用；二是提升工业互联网基础设施水平，构建工业互联网标识解析体系，推进企业上云上平台；三是推动生产过程智能化，推广工业大数据、人工智能等技术在生产过程中的应用；四是加强智能制造系统集成，培育一批具有国际竞争力的智能制造系统集成服务商；五是深化工业互联网与实体经济深度融合，推动制造业与互联网、大数据、人工智能等深度融合。

(3)加强智能制造标准化和体系建设，完善智能制造标准体系，推动智能制造标准国际化；推进智能制造人才队伍建设，加强智能制造领域人才培养，提高企业智能化管理水平；优化政策环境，加大财政支持力度，鼓励企业加大智能制造投入；加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国智能制造水平。通过以上任务的实施，推动我国智能制造向更高水平迈进。

三、重点领域与关键技术

(1)重点领域包括：先进制造装备领域，聚焦高端数控机床、工业机器人、智能传感器等关键设备研发；智能控制系统领域，发展适用于不同制造场景的智能控制系统和工业软件；智能制造系统集成领域，推广集成创新、定制化解决方案，提升系统整体性能。

(2)关键技术方面，一是智能制造基础技术，如工业大数据分析、人工智能算法、物联网技术等；二是智能制造核心硬件技术，如高性能传感器、智能执行器、高精度定位系统等；三是智能制造集成技术，如设备集成、系统集成、网络集成等，实现不同制造环节的高效协同。

(3)此外，还包括智能工厂设计及运营技术，如工厂数字化设计、虚拟仿真、智能制造云平台等，提升工厂智能化水平；以及智能制造安全保障技术，如数据安全、网络安全、设备安全等，确保智能制造过程安全可靠。通过这些关键技术的研发和应用，推动我国智能制造产业迈向更高水平。

四、保障措施与实施路径

(1)保障措施方面，首先，加强政策引导和财政支持，设立智能制造专项资金，鼓励企业加大研发投入。其次，完善智能制造标准体系，推动标准国际化，提高我国智能制造的国际竞争力。同时，建立健全智能制造人才培养体系，加强职业教育和继续教育，提高企业员工智能制造技能。此外，强化知识产权保护，鼓励企业创新，提升自主创新能力。

(2)实施路径上，一是构建智能制造产业生态，推动产业链上下游企业协同创新，形成产业集聚效应。二是加强区域合作，发挥各区域优势，推动智能制造产业布局优化。三是深化国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国智能制造水平