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2025年发挥党建引领作用构建社区自治共治新模式

一、党建引领社区自治共治的意义

(1)党建引领社区自治共治是新时代社区治理的重要创新举措，对于推动基层民主政治建设、提升社区治理水平具有深远意义。据统计，我国已有超过90%的城乡社区实现了基层党组织全覆盖，党员数量达到9000余万人。通过党建引领，社区自治共治能够充分发挥党的组织优势，整合社区资源，激发居民参与热情，实现社区事务的民主决策、民主管理、民主监督和民主服务。例如，北京市海淀区某社区通过建立“党建+”模式，将党建工作与社区治理、服务、文化活动等紧密结合，有效提升了居民的获得感和幸福感。

(2)在党建引领下，社区自治共治有助于推动社会治理创新，实现社会治理现代化。近年来，我国社会治理现代化取得显著成效，社区治理体系不断完善，社区治理能力不断提升。据《中国社区治理发展报告》显示，2019年我国社区治理现代化指数达到78.6分，较2015年提高10.3分。党建引领社区自治共治，有助于进一步优化社区治理结构，提升社区治理效能，推动社会治理体系和治理能力现代化。

(3)党建引领社区自治共治还能够有效解决社区治理中的难题，提升社区治理效能。在社区治理过程中，往往存在资源分配不均、居民参与度低、治理手段单一等问题。通过党建引领，可以充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导居民参与社区治理，共同解决社区问题。如浙江省杭州市某社区，通过设立“红色物业”，将党建工作与物业服务相结合，有效解决了物业管理难题，提高了居民满意度。实践证明，党建引领社区自治共治是提升社区治理效能、构建和谐社区的重要途径。

二、2025年社区党建工作的现状分析

(1)2025年，我国社区党建工作取得了显著进展，基层党组织建设得到加强，党员队伍建设不断优化。据《全国城市社区党建工作报告》显示，截至2025年，全国城市社区党组织覆盖率已达100%，党员人数超过9000万。在党建工作推进过程中，各地积极探索创新，形成了许多特色鲜明的党建模式。例如，上海市浦东新区通过实施“红色管家”工程，将党建工作融入社区治理，有效提升了社区服务水平。

(2)当前，社区党建工作在服务社区居民、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。数据显示，2025年全国社区党组织累计开展各类志愿服务活动超过200万次，直接受益群众超过1亿人。同时，社区党建工作在推动社区治理创新、提升社区治理效能方面也取得了积极成效。以广东省广州市为例，该市通过实施“社区党建+”模式，有效促进了社区治理体系和治理能力现代化。

(3)尽管取得了一定成绩，但社区党建工作仍面临一些挑战。一方面，部分社区党组织领导力、凝聚力、战斗力有待提升，党员先锋模范作用发挥不够充分；另一方面，社区党建工作与居民需求对接不够紧密，服务内容和方式有待进一步创新。为应对这些挑战，各地积极探索，如河北省石家庄市通过开展“红色细胞工程”，加强党员教育培训，提升党员综合素质；同时，推进“互联网+党建”模式，拓宽党建工作覆盖面，提高党建工作实效。

三、构建社区自治共治新模式的路径探索

(1)构建社区自治共治新模式，首先需强化党建引领，发挥党组织在社区治理中的核心作用。例如，浙江省杭州市上城区通过实施“红色物业”工程，将党建工作与物业服务相结合，有效提升了物业服务质量，增强了居民的幸福感。据统计，该区物业服务质量满意度提升至95%以上。

(2)其次，要注重居民参与，拓宽居民参与社区治理的渠道。如北京市海淀区某社区建立“居民议事厅”，定期召开居民会议，讨论社区事务，实现了居民自治。该模式实施以来，居民参与社区治理的积极性显著提高，社区治理成效显著。

(3)此外，还需创新社区治理方式，推动社区治理体系和治理能力现代化。例如，四川省成都市某社区探索“互联网+社区治理”模式，通过搭建社区治理平台，实现社区事务线上办理、信息共享、服务便捷。该模式实施后，社区治理效率提升30%，居民满意度达到90%以上。

四、党建引领下社区自治共治的实践案例

(1)深圳市福田区某社区通过党建引领，成功打造了“红色议事厅”模式，实现了社区自治共治。该社区党组织充分发挥核心引领作用，引导居民参与社区治理。社区内设有多个议事厅，涵盖环境整治、文化教育、社会治安等多个领域。居民通过议事厅提出建议和需求，党组织协调各方资源，共同解决社区问题。例如，针对社区内老旧小区改造问题，居民通过议事厅提出了具体改造方案，党组织积极协调相关部门，最终实现了小区的全面改造，居民生活环境得到显著改善。

(2)在上海市浦东新区，党建引领下，社区自治共治的实践案例是“红色管家”工程。该工程以党组织为核心，通过党员骨干带动，将党建工作与物业服务相结合。例如，某小区通过“红色管家”模式，有效解决了居民反映的停车难、