网格化城市管理理念与技术.ppt

建设综合勘察研究设计院2008年6月综述网格化城市管理理念理念的提出者：陈平理念的实践者：东城区人民政府、信息中心（运作），北京数字政通有限公司（平台），建设综合勘察研究设计院（数据）技术——空间数据建设理念的内涵与延伸内涵：技术发展与社会发展的动态结合——提高城市管理集约化水平延伸：不仅可以用于狭义的城市管理，其管理理念、管理方法和搭建的技术平台，同样适用于社会治安综合治理、公共安全（防火、地下空间）、社会保障、学生课外活动等领域，提高政府公共管理和公共服务水平。网格化城市管理模式介绍空间数据建设过程的介绍社会经济数据的普查基础数据、框架数据整合城市部件、兴趣点等的普查，网格划分新模式的成功经验及发展趋势简析汇报内容网格化城市管理模式网格化城市管理模式网格化城市管理模式的产生网格化城市管理模式的推广概述万米网格管理01城市部件管理02“城管通”-信息采集器03城市管理流程再造04城市管理体制“双轴化”（监督中心、指挥中心）05综合绩效评价体系06多种技术集成的网格化城市管理信息平台07东城管理新模式构成1“城管通”-信息采集器；多种技术继承的网格化城市管理信息平台新技术支撑：23地理框架数据、网格数据、城市部件等空间数据的精细化：城市管理流程再造；城市管理体制“双轴化”（监督、处置）；综合绩效评价体系管理方式的变革：新模式特点示意图基本结构空间数据系统运行支撑数据业务数据模式产生于：北京市东城区网格化城市管理（2004年10月）：模式的主要特征数字化城市管理；网格化城市管理；城市市政综合监管。网格化城市管理新模式的产生基于有线和无线网络、无线数据通讯、GIS、地理编码等信息化技术手段1在监督中心、指挥中心和专业部门之间实现全覆盖、全时段、跨部门协同工作、精细化城市管理3集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据源2以政府和市民为主体主要特点010203实现了城市管理由粗放型向集约、精确型和实时化的转变，全面提升了城市管理水平和效率实现了对城市市政、公用、园林、环卫、建筑、房产等城市基础设施，乃至摆摊、烧烤、乞讨、非法小广告等的高效、全时段、全方位的监督和管理具有防范和协助处理突发事件之功能作用与效益网格化城市管理新模式的推广（2005年—）：全国25个省市，51个城市(区)管理职能：城市市政综合、执法、园林管理范围：市级、区级、乡镇地域范围：深圳、成都、杭州、武汉、上海卢湾区、南京、新疆等。0102网格化城市管理新模式的推广空间数据建设过程的介绍专题信息普查城市地理空间框架数据构建专题信息的空间化第一阶段（基础信息储备）（2003.4——12）01（2004.7——10）城市部件现状调查市政综合监管数据库第二阶段（基础数据库建设与运营）02空间数据建设阶段的划分第一阶段工作内容专题信息普查通过对区政府下属的各委办局、街道办事处等政府机构所涉及的各类空间、社会、经济、人文、地理以及城市规划、建设、管理、服务等各类综合信息进行全面、深入、细致的普查，推进各委办局、街道办事处内部信息化建设的进程。城市地理空间框架数据构建基于1:500地形图和数字正射影像图，通过野外调查、测量、专题信息收集等方式建立以院落和建筑物为最小图形单元的地理空间数据和门牌地址等基本属性信息。专题信息的空间化通过地址挂接建立各类专题属性数据。如医疗卫生、学校等。第一阶段工作内容壹框架数据有：建筑物数据、行政区划数据、城市道路数据、城市用地数据、地名数据、门牌地址数据、基础地形图和影像图等。贰整合后的专题信息有：房屋质量和产权数据、建筑高度分布数据、规划和现状道路数据、建设项目规划用地和审批、人口数据、园林绿化和树木、基本教育、医疗卫生、环卫和环保、文物古迹、招商引资、企事业单位、其它数据。第一阶段成果第一阶段成果内容实施时间为2003年4月至12月；完成了各类专题地理信息野外调查、普查资料整理、图形数据处理和属性数据录入建库工作，包括18大类，53小类，40个专题，143个物理图层，数据总量约为15GB。第一阶段成果第一阶段实施概要全面掌握东城区辖区内的城市部件（即物化的城市管理对象）的分布和现状情况，以满足城市市政公共设施信息化管理的迫切需要通过野外调查，实现城市部件的准确空间定位，建立各城市部件的基本属性信息。第二阶段工作内容城市部件现状调查万米单元网格数据；城市部件数据；兴趣点数据（空间位置参考信息）。第二阶段成果市政综合监管数据库完成了56种、近17万个城市部件的野