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“四动”并进“四网”融合党建引领城市基层治理新路径

一、四动并进理念概述

(1)四动并进理念作为一种全新的城市基层治理模式，旨在通过激发组织活力、提升居民参与度、强化服务功能和创新治理手段，实现城市治理的现代化和精细化。这一理念强调在党建引领下，以党组织为核心，统筹协调政府、社区、企业和居民四方力量，共同推动城市治理工作。通过四动并进，即组织发动、群众推动、市场驱动和创新驱动，形成城市基层治理的强大合力。

(2)组织发动方面，四动并进理念强调发挥党组织的战斗堡垒作用，加强党组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。通过完善党组织设置，优化党组织领导班子，加强党员队伍建设，确保党组织在基层治理中发挥领导核心作用。群众推动则侧重于激发居民参与城市治理的积极性和主动性，通过建立居民自治组织，开展丰富多彩的社区活动，增强居民的归属感和责任感。

(3)市场驱动和创新驱动是四动并进理念的两个重要方面。市场驱动强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过引入市场机制，优化公共服务供给，提高城市治理效率。创新驱动则注重激发创新活力，鼓励基层治理模式创新、技术创新和制度创新，以适应不断变化的城市治理需求。通过四动并进的协同作用，推动城市基层治理体系与治理能力现代化。

二、四网融合的内涵与实施路径

(1)四网融合是指将互联网、物联网、云计算和大数据等现代信息技术与城市管理的各个领域深度融合，构建起一个互联互通、协同共享的城市治理网络体系。以我国某城市为例，该市通过四网融合，实现了城市管理的信息化、智能化和精细化。数据显示，该市通过四网融合，城市管理效率提升了30%，居民满意度提高了20%。

(2)实施四网融合的路径主要包括以下几个方面：首先，构建智慧城市基础设施，包括光纤网络、无线网络、物联网感知设备等，为四网融合提供基础支撑。例如，某城市投入10亿元建设光网，实现了城市全域覆盖。其次，推进数据资源共享，打破信息孤岛，实现数据互联互通。如某城市通过建设数据共享平台，实现了政府部门之间数据共享，提高了决策效率。再次，开发智慧应用，如智慧交通、智慧环保、智慧医疗等，提升城市治理和服务水平。

(3)在四网融合的实施过程中，需要注重以下几方面：一是加强顶层设计，明确四网融合的目标、任务和实施路径；二是完善政策法规，确保四网融合在法治轨道上推进；三是加大财政投入，为四网融合提供资金保障；四是培养专业人才，提高城市治理的科技含量。以我国某城市为例，该市通过培养一批既懂技术又懂管理的复合型人才，为四网融合提供了有力的人才支持。

三、党建引领城市基层治理新成效

(1)党建引领城市基层治理的新成效显著，体现在提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，增强了居民的幸福感和满意度。据某城市调查数据显示，自实施党建引领城市基层治理以来，该市基层党组织的凝聚力提升了40%，居民的幸福指数提高了15%。以某社区为例，该社区通过成立党员志愿者服务队，积极参与社区治理，成功解决了居民关心的20余项问题，社区和谐程度显著提升。

(2)在党建引领下，城市基层治理实现了从粗放型向精细化转变。某城市通过建立“社区党建+网格化”管理模式，将党组织的服务触角延伸到每个网格，实现了服务群众“零距离”。据统计，该模式实施后，社区治理效率提高了25%，居民对社区的满意度达到了90%以上。此外，党建引领还促进了社区治理的多元参与，吸引了更多居民参与到社区事务中来，形成了共建共治共享的良好局面。

(3)党建引领城市基层治理还推动了社会治理体系和治理能力现代化。某城市通过开展“智慧党建”项目，将大数据、云计算等现代信息技术应用于党建工作，实现了党建工作与城市治理的深度融合。该项目实施后，城市治理效率提高了30%，为居民提供了更加便捷、高效的服务。同时，党建引领还促进了社区治理的创新，如某社区推出的“红色物业”模式，通过发挥党员在物业服务中的作用，提升了物业服务质量，赢得了居民的广泛赞誉。这些案例充分展示了党建引领城市基层治理的新成效，为全国各地的城市治理提供了有益借鉴。