奉城镇区控规修编说明书.docxVIP

PAGE

1-

奉城镇区控规修编说明书

一、修编背景与意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，奉城镇作为上海市郊的重要城镇，其经济社会发展取得了显著成果。然而，在快速发展的同时，原有的城镇规划布局已无法满足当前和未来发展的需要。为适应新时代背景下奉城镇经济社会发展的新要求，更好地发挥城镇的功能和作用，有必要对奉城镇区控制性详细规划进行修编。

(2)奉城镇区控规修编旨在优化城镇空间布局，提升城镇品质，增强城镇综合竞争力。修编将充分考虑城镇的历史文化传承、生态环境保护和可持续发展等因素，对城镇土地利用、交通组织、公共服务设施、绿地系统等方面进行系统规划。通过修编，将进一步明确城镇发展方向，提高城镇空间利用效率，促进城镇经济社会协调发展。

(3)修编奉城镇区控规对于推动区域经济转型升级、提升城镇居民生活质量具有重要意义。一方面，修编将有助于优化产业结构，吸引更多优质企业和项目落户，为区域经济发展注入新动力。另一方面，修编将促进城镇基础设施建设和公共服务设施完善，提高城镇居民的生活品质，增强城镇的吸引力与竞争力。同时，修编还将强化生态环境保护，推动绿色发展，为奉城镇的可持续发展奠定坚实基础。

二、修编依据与原则

(1)本次奉城镇区控规修编依据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等相关法律法规，结合奉城镇实际情况，充分考虑国家宏观政策导向和区域发展战略。根据2019年统计数据，奉城镇常住人口已超过15万人，城镇化率超过85%，人口密度较大，因此修编需遵循以人为本的原则，确保规划符合居民需求。

(2)修编过程中，充分参考了国家和上海市关于城镇发展的相关政策文件，如《上海市城市总体规划（2017-2035年）》和《上海市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。同时，借鉴国内外先进城镇规划案例，如新加坡的“花园城市”规划和纽约的“新城市主义”规划，以实现奉城镇区规划的创新与突破。据统计，新加坡的“花园城市”规划使得城市绿化覆盖率达到了50%，为奉城镇区控规提供了有益借鉴。

(3)修编原则包括：坚持生态优先，保障生态环境质量；注重历史文化传承，弘扬地方特色；推动产业转型升级，提高城镇综合竞争力；优化空间布局，提升城镇功能；加强公共服务设施建设，提高居民生活质量。例如，在公共服务设施建设方面，规划将新增30个社区服务中心，覆盖率达到95%以上，满足居民多样化需求。此外，规划还将实施“海绵城市”建设，通过雨水花园、透水铺装等手段，提高城市排水防涝能力，实现雨水资源的有效利用。

三、修编内容与范围

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!