我国食品安全监管困境与对策探究：以A市为例8400字.pdf

我国食品安全监管困境与对策研究一以A市

为例

摘要

到2021年，中国将实现全面设小康社会的目标。由于衣食住行已不再是问题,

新形势下各级设施和群众对粮食安全的担忧与日俱增。因此，通过分析A市食品监

管体制的变化，对主要市场体系的食品监管现状（新形势）进行问卷调查，发现监管过

程中存在监管规范化等问题。同时，参考中国大型市场体系中食品监管的措施，提出

完善监管体制、监管体制机制、全方位管理监督的议、6全面落实监督管理等合理

议，满足广大市场体系新形势下人民群众日益增长的需求，维护人民群众权益，促

进中国健康发展。

关键词：新形势；食品监管；A市

目录

摘要1

1前言2

2相关概念概述2

2.1食品安全2

2.2食品安全监管2

2.3食品安全监管的重要意义3

3A市食品安全监管现状及存在的困境3

3.1A市食品安全监管现状3

3.2A市食品安全监管中存在的困境4

3.2.1各部门沟通不畅4

3.2.2监管人员专业化不足5

3.2.3行政处罚执行较难5

4A市食品安全监管存在困境的原因6

4.1市场监管部门缺少协作机制6

4.2缺少专业化培训和人才引进机制7

4.3缺乏执法规范7

5应对A市食品安全监管困境的对策7

5.1加强部门间互通协作7

-1-

5.2加强专业化队伍设8

5.3细化自由裁量基）隹8

结论9

参考文献10

1刖言

一百年来，中国实现了全面设小康社会的第一个百年奋斗目标，中国彻底消除

了绝对贫困，人民生活质量不断提高。食品是人民的第一要务，所以在新形势下，食

品安全已经成为各部门和军队的头等大事。近年来，食品安全出现了一些问题，“毒

胶囊〃、“三聚割胺〃、“违禁添加食品添加剂〃人民群众生命财产安全经常受到重

大食品安全问题的影响，说明食品安全监管不到位，监管过程中存在问题。要解决这

些问题，必须找到合理的食品监测对策，实施精准的政策，采取有针对性的行动，确

保人民群众的粮食安全。

本文以A市为例，分析新形势（大市场体系）下的食品监管现状，分析监管过程中

存在的问题，借鉴中国的食品监管措施，将促进打破食品安全的怪圈，满足新时代中

国的健康要求。在加强食品监管的同时，促进了市场的健康秩序，创造了良好的食品

生产环境，促进了中国经济的可持续发展。

2相关概念概述

2.1食品安全

一般来说，在居民的实际生活中所说的食品安全具有三个层面的表征。第一，食

品数量有确定性，即必须满足地方居民生活需求的供给。第二，食品的质量是安全的,

也就是要求食品满足卫生检查标准，合理添加必须的添加剂成分，不出售临期或超期

食品，在实现温饱的基础上提供营养成分的供给。第三，可持续性，即粮食的获取、

分配和加工以及食物残渣的回收必须贯彻落实国家可持续发展的基本要求。本文所论

述的食品安全主要针对食品质量层面展开。我国食品相关法律中有明确规定，食品安

全，在保证食物安全健康的前提下，必须提供相应的营养成分，不能存在导致人体出

现损伤的风险。

2.2食品安全监管

监督分为监督和领导两部分。本文主要针对政府相关职能部门，客观地认为政府

相关职能部门应该通过制定法律法规来监督和指导食品行业的运行，以实现食品安全

的目标。目前，食品安全监管主要依靠市场监管机构、农业局等单位。农业、食品生

产、贸易和营养方面的生产和生活方式通过进入市场获得许可;定期监控生产经营过

-2-

程;不合格粮食抽检;不合格粮食的检查和处理。

2.3食品安全监管的重要意义

食品安全是指社会的一切问题。人类对食物的需求是维持人类生活质量的最重要

的要求。享受危险的食物会给身体带来潜在的危险，甚至危及生命。虽然市场监管非

常重要，但各部委除了对市场舞台进行监管外，在管理社