《执法依据篇》课件.pptVIP

*****************课程大纲执法依据篇本课程介绍执法依据的概念、种类、来源和构成要素。行政行为篇课程重点讲解行政行为的分类、原则、效力、法律责任。监督与责任篇课程介绍行政法体系的监督机制，包括行政复议、行政诉讼和国家赔偿。基本法定义最高法律基本法是香港特别行政区法律体系的最高法律。中央政府和特区关系基本法规定了中央政府和香港特别行政区之间的关系，包括权力分配和协商机制。社会制度基本法确立了香港特别行政区的社会制度，包括经济制度、社会制度和政治制度。香港特区身份基本法界定了香港特别行政区的法律地位和国际地位。行政法的特点11.强制性行政法规定国家行政机关的权力和义务，具有强制性，确保行政管理的有效性和严肃性。22.规范性行政法规范国家行政机关的组织、职权、行为、程序，具有规范性，指引行政活动的方向和程序。33.公共性行政法调整的是国家行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系，具有公共性，维护社会公共利益和秩序。44.实效性行政法具有实效性，能够及时解决现实生活中出现的行政管理问题，保障社会高效运行。行政法的渊源法律法律是行政法体系的基础。中国宪法规定了行政机关的职权范围，为行政法的制定和实施提供了根本依据。行政法规行政法规由国务院制定，对特定领域进行更具体的规范，并细化法律条款，使法律更具可操作性。法律概念法律是国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范。作用法律维护社会秩序、保护公民权利，维护国家利益。特点法律具有普遍性、强制性和规范性。分类法律可以分为宪法、民法、刑法、行政法等。行政法规国务院制定针对特定领域或事项的具体规定法律效力全国范围内具有普遍约束力行政机关依据行政机关执法的重要依据地方性法规地方性法规地方性法规是地方人大及其常委会根据法律、行政法规和国家有关法律、行政法规的授权，制定的地方性法律规范。地方性法规的效力地方性法规的效力低于全国性法律、行政法规，但高于本级政府的规章。地方性法规的制定地方性法规的制定必须遵循严格的程序，并经地方人大及其常委会表决通过。地方性法规的范围地方性法规的范围仅限于地方事务，不得与全国性法律、行政法规相冲突。规章11.行政机关制定的规范性文件是行政法规和地方性法规的具体化，对特定事项做出具体规定。22.具有普遍约束力适用于特定范围内的所有行政相对人，具有普遍约束力。33.例如公安部的《道路交通安全法实施条例》属于典型的规章。行政规范性文件定义行政规范性文件是指行政机关依法制定并发布的，对特定群体或事项具有普遍约束力的文件。特征行政规范性文件具有普遍适用性、反复适用性和强制性，它对特定行为或群体具有约束力。作用规范性文件是行政机关行使行政权力的依据，可以有效维护国家利益和社会公共利益。类型行政规范性文件主要包括规章、规范性文件、行政决定、行政命令等。行政法的构成要素行政主体行政主体是指国家行政机关和其他组织。行使行政权，作出行政行为。行政对象行政对象是指行政行为的直接承受者。通常为公民、法人和其他组织。行政行为行政行为是指行政主体在行使行政权过程中。所作出的具有法律效力的行为。行政主体国家机关包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关等。行政机关国家行政机关是行使国家行政权力的机关，包括中央政府、地方政府以及各级政府部门。授权组织一些具有公共性质的社会组织，如行业协会、专业机构等，可以根据法律授权，行使部分行政权力。行政对象受行政行为影响的个人或组织行政对象是指行政行为的直接或间接的承受者。企业企业是行政行为的常见对象，例如接受政府部门的税务检查、环境评估等。个人和社会组织公民和社会组织也可能成为行政行为的对象，如参与社区治理、接受行政处罚等。行政行为定义行政行为是指行政主体在行使行政职权的过程中，依照法律、法规、规章所作出的具有法律效力的行为。特点行政行为具有强制性、单方性、公务性、效力性等特点。分类行政行为主要分为抽象行政行为和具体行政行为两种。原则行政行为必须符合合法性、程序正当性、公开透明等原则。行政行为的分类11.立法行为行政机关制定规范性法律文件。22.执行行为贯彻法律法规，实现行政管理目标。33.具体行政行为针对特定事件，具体处理某一行政事务。44.监督行为对行政机关和个人进行监督，确保依法行政。授权性原则授权性原则概述授权性原则是指行政机关行使职权必须有法律、法规、规章的明确授权。这是行政法的一项基本原则，也是行政机关依法行政的重要保证。法定