煤矿重大安全隐患判定与处罚.pptVIP

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平安生产综合行政执法大队;煤矿重大生产平安事故隐患判定与处分依据;中华人民共和国国务院令

第446号

《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定》已经2005年8月31日国务院第104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

??????????????????????????????????????????????总理温家宝

?????????????????????????????????????????????二○○五年九月三日;国家平安生产监督管理总局令

第85号

《煤矿重大生产平安事故隐患判定标准》已经国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长杨焕宁

2015年12月3日;国务院446号令第八条规定煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等平安设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产平安事故发生的措施和完善的应急处理预案。

煤矿有以下重大平安生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：;〔一〕超能力、超强度或者超定员组织生产；

〔二〕瓦斯超限作业；

〔三〕煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；

〔四〕高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；

〔五〕通风系统不完善、不可靠；

〔六〕有严重水患，未采取有效措施；

〔七〕超层越界开采；

〔八〕有冲击地压危险，未采取有效措施；;〔九〕自然发火严重，未采取有效措施；

〔十〕使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

〔十一〕煤矿没有双回路供电系统；

〔十二〕新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出平安设计规定的范围和规模；

〔十三〕煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更平安生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；

〔十四〕煤矿改制期间，未???确平安生产责任人和平安管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产许可证和营业执照；

〔十五〕其他重大事故隐患。;一、超能力、超强度或者超定员组织生产的；;矿井核定〔设计〕生产能力由煤炭行业管理部门负责，《平安生产许可证》有标明。

某煤矿核定生产能力6万t/a，春节放假一个月，7月份原煤产量6000吨，是否超能力生产？

月产量=60000÷12=5000

7月原煤产量6000吨，超出1000吨

超产1000÷5000×100%=20%;矿井开拓、准备、回采煤量：;剃头下山开采：运输、排水、通风系统未完善，无水平、阶段划分，按照矿井的地质条件、技术能力、管理水平划分区段斜长，一个一个区段的自上而下开采——剃头。一剃头刀就是一个区段〔就是一个回采工作面的斜长〕。“剃头下山开采″适用于斜井开拓。优点是初期投资少，缺点是要不断的延伸井筒〔每采完一个区段就要延伸井筒到下一个区段〕，存在极大的平安隐患。;瓦斯抽采标准：《煤矿平安规程》第一百八十一条 突出矿井必须建立地面永久抽采瓦斯系统。

有以下情况之一的矿井,必须建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统：

(一)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min,用通风方法解决瓦斯问题不合理的。

(二)矿井绝对瓦斯涌出量到达以下条件的:

1.大于或者等于40m3/min;

2.年产量1.0~1.5Mt的矿井,大于30m3/min;

3.年产量0.6~1.0Mt的矿井,大于25m3/min;

4.年产量0.4~0.6Mt的矿井,大于20m3/min;

5.年产量小于或者等于0.4Mt的矿井,大于15m3/min。;二、瓦斯超限作业的；;安监总局85号令第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有以下情形之一的：

〔一〕瓦斯检查存在漏检、假检的；

〔二〕井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。;《煤矿平安规程》第一百七十二条?采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲烷浓度超过1.0％或者二氧化碳浓度超过1.5％时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

第一百七十三条?采掘工作面及其他作业地点风流