行政管理专科毕业论文完整范文-我国军队行政管理效率的现状及提升对策.doc

PAGE

PAGE

PAGE18

我国军队行政管理效率的现状及提升对策

目录

TOC\o1-3\h\u28904摘要 1

6706引言 2

30018一、军队行政管理概述 2

23351二、军队行政管理的特点和规律 3

4120（一）思想性特点 3

6309（二）规范性特点 3

14111（三）强制性特点 3

27200（四）时效性特点 4

16485（五）经常性特点 4

24011三、提升我国军队行政管理效率的必要性 5

6857（一）有利于军队建设质量和效益的提高 5

1582（三）是军队历史使命完成的重要途径 5

30477四、全面提升我军行政管理效率的有效途径 5

31927（一）全面优化并提升管理职能 5

20117（二）完善管理机制并优化管理程序 6

11612（三）实现行政管理方法的科学创新 6

23828结束语 7

20018参考文献 8

PAGE

PAGE18

摘要

在我国军队建设和改革的大背景下，军队管理的重要性日益凸显。要不断提高军队综合作战能力，就必须解决当前军事管理中存在的问题，优化资源配置，提高军事管理效率，为全面推进军事管理改革步伐奠定基础。本文从行政效能在军队中的作用出发，首先分析了军队行政效能的作用，指出行政效能是军队质量和效能的重要保证，是完成军队历史命运的重要要求，分析了行政效能在军队中的作用，分析了军队行政效能的现状，最后提出了提高军队行政效能素质的对策建议。

关键词：军队；行政管理效率；问题；对策；分析

引言

在实现军队建设全面转型的过程中，军事信息化作战形势需要适应军事信息化发展趋势的需要。但由于我国军政效能地下问题突出，难以有效提高军队综合战斗力。在实践中，由于行政管理目标定位不科学、重视程度不高、投资方向和重点转移、投入不足等原因，现有资源难以优化配置，行政管理的质量和效率与投入不成正比，严重制约了我军综合协同作战能力的提高。

一、军队行政管理概述

（一）原有概念

军队行政管理，即军队行政。各国军队对其内涵的理解不尽相同。美军解释有两层含义:一是战略、战术之外的一切军事事务的管理与执行；二是军队各单位内部的管理。北约军队的表述与美军相似，只不过他们更强调军队后勤与人事管理。日军认为，军队行政管理是指非直接战斗活动的总称。俄军将管理与指挥视为同一个概念，“指挥”兼有“管理”、“控制”的意思，认为军队指挥或管理包括对战斗行动的指挥和对部属日常活动的管理两部分，而后者既可在平时、也可在战时实施。

在管理创新的实践中，我军引进和借鉴了国外有益的管理思想和方法，包括管理理念，赋予了新的内容。例如，近年来，系统管理、矩阵管理、目标管理等管理思想和理念的引入和应用，对我军的管理起到了积极的作用。。因此，以往关于军事管理的讨论不利于促进这一学科理论的成熟，也难以有效指导军事管理实践的高效有序运行。

（二）基本内涵

军队行政管理可以定义为：各级军事管理人员运用党和国家赋予的或者从军队取得的行政权力处理军事管理事务，促进和保障军事管理目标的顺利实现。正确把握定义的基本内涵，需要把握三个关键点：一是管理的主体必须是取得行政权力的机关和人员；二是管理的对象和内容应当是军队的行政事务，而不是其他方面；三是，管理的目的是促进和保证军队各项管理目标的顺利实现。

军队行政管理工作主要包括：建立军事编制制度，制定建设和发展规划，明确法律和职责，划分岗位和任务，调整人员和装备，维护纪律和秩序，检查、协调、监督和处理日常事务。同时，各级军事管理人员或者行政机关，无论平时或者战时从事什么具体工作，都承担一定的行政职能，负责对所属单位、部门和人员的行政指挥和控制。

军事管理的任务是研究军事管理的特点和规律。目前，这方面的讨论还比较薄弱。到目前为止，我军还缺乏出版的军事管理教材，甚至对其系统性认识不足。这一领域的理论研究不仅滞后于地方行政管理的发展，而且与军事管理和军事各专业的理论研究也不相适应。这种现象极不正常，不应继续下去。因为军事管理影响甚至制约着军事管理各方面的发展，这也是本文重点研究的原因之一。

二、提高军队行政管理效率的意义

军事管理通常采用管理教育的独特称谓，管理教育是军队建设的基础性、全局性基础工作，是提高战斗力的重要保障。不断提高行政管理效率，是履行军队基本职能、适应形势发展的迫切需要。

（一）提高军队建设质量和效益的重要保障

加强科学管理，强化质量效益观，改变传统的人力密集、数量大、规模大的管理模式，从科学管理中求效益，从科学管理中求战斗力，是军队建设发展的必由之路，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益，打造投资少、效益高的国