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文创园区信用评估

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文创园区信用评估标准

1总则

1.1评估依据

为加快文化创意产业集聚发展，提升文创园区发展能级和水平，上海市文化及创意产业发展领导小组办公室制订发布了《文化创意产业园区管理办法》，结合文化创意产业发展实际,制定本标准

。

1.2评估目的

《文化创意产业园区管理办法》的发布，旨在对文创园区的业态发展、形态建设、公共服务、经济效益、运营管理等方面进行摸底，对明显不符合新区文创园区建设目标定位的园区开展清退和摘牌工作

。

1.3评估模型建设要求

1.3.1客观性要求

评估模型力求客观公正，对各类园区都具有一定的适应性，否则在评估过程中容易造成两极分化、分数缺失。

客观性也要求，不得轻易更改评估指标，调整评估分数。在必要情况下需要进行调整，应当建立层级审核机制，力求流程公平、公正、客观。

1.3.2动态性要求

整体评估模型要求是动态的，根据数据更新情况实时计算当前园区的信用分值，力争做到数据与评估同步。

1.3.3严格程序

即在评估过程中严格遵守评估程序、管理程序，对园区按照规定实行检查制度，对每项程序中关键节点、关键任务充分留档，以诚信作为评估自我约束。

文创园区信用评估

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1.4信息来源

信息来源主要包括以下三个方面：

(1)园区自主申报。根据《文创园区信息采集表》及其材料清单，由园区自主提供，并对相关信息的真实性做出承诺。

(2)公共信用信息。包括“信用中国”“中国执行信息公开网”“上海市公共信用信息服务平台”

等披露的信用信息。

(3)现场核查信息。根据园区自主申报的材料，采取现场访谈、核查的方式，对相关信息进行客观描述或是现场照片留存。

2基本规定

2.1参评园区范围

统计在册的文化创意产业园区，包括国家级文创园区（空间）、市级文创园区（空间）、区级文创园区（空间）等。

2.2评估模型

一级指标

二级指标

三级指标

最高分

基本信息

注册信息

建成时间

9

占地面积

土地所有权

园区类型

核心产业占比

运营管理

运营机构

机构类型

6

成立日期

注册资本

实缴资本占比

从业人数

经营范围

经营信息

房屋空置率

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文创园区信用评估

3

已入驻企业数

文创企业占比

当年新引入企业占比

当年新引入文创企业占比

规模以上企业数

财务管理

财务管理制度

财务管理制度

3

营业收入

近两年园区营业收入

9

主营业务收入占比

近两年营业收入增速

近两年园区营业利润

服务能力

配套服务

基础设施

10

物业服务

商务服务

市场拓展

知识产权服务

代理服务

财税服务

法律服务

投融资服务

公共服务平台

监管信息

经营异常

股权质押

6

动产抵押

对外投资

行政监管信息

行政处罚信息

8

严重违法失信信息

股东信用情况

高管信用信息

司法判决信息

案件及判决信息

6

股东司法诉讼信息

高管司法诉讼信息

社会舆情

负面信息

10

检查、抽查结果

检查、抽查结果

20

文创园区信用评估

4

一票否决事项

1、有违背社会主义核心价值观行为或者造成重大负面社会影响

2、不再以文化产业为主导产业、主营业务的

3、连续停止运营1年以上或者依法解散、清算的

4、有重大安全生产、环境保护违法行为或者发生较大及以上等级生产安全事故、突发环境事件

5、其他被认为一票否决的事项

2.3信用等级设置

对申报主体开展信用评估，评估总分为100分，根据评估结果将园区信用等级划分为A、B、C、D四类，A类园区信用风险低；B类园区信用风险较低；C类园区信用风险一般；D类园区信用风险高。

A类园区：分值≥85分，园区在政务合规、日常经营、依法纳税等方面信誉度较高，享有较好的社会信誉，有较好的经营业绩，在行业中处于领先地位。

B类园区：70≤分值＜85分，园区在政务合规、日常经营、依法纳税等方面信誉度良好，享有良好的社会信誉，有良好的经营业绩，在行业中处于先进地位。

C类园区：60≤分值＜70分，园区在政务合规、日常经营、依法纳税等方面信誉度一般，社会信誉一般，经营业绩一般，在行业中处于一般地位。

D类园区：分值＜60分，园区在政务合规、日常经营、依法纳税等方面存在不良记录，社会信誉差，经营业绩较差。

3评估指标

3.1基本信息指标

基本信息主要包括园区的对外名称、运营地址、改造前建筑、园区主导产业等，重点对园区的建成时间、占地面积、土地所有权、园区类型、核心产业占比5大指标进行评估。

建成时间与占地面积代表了园区的运营水平，建成时间越久、占地面积越大的园区，其运营水平越高；土地所有权是园区能否稳定运行的基准，土地所有权完全归属于运营