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附件2

泉州市建材行业碳达峰行动方案

一、主要目标

“十四五”期间，建材行业产业结构和能源消费结构持

续优化，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，能源资

源利用效率稳步提高，碳排放强度不断下降。到2025年底，

建筑卫生陶瓷、水泥等行业总能效达到能效标杆水平的产能

比例超过30%。

“十五五”期间，产业结构和能源消费结构调整取得明

显进展，绿色低碳技术研发和推广应用取得显著成效，能源

资源利用效率显著提升，碳排放强度持续下降，基本建立绿

色低碳循环发展的产业体系，确保碳排放在2030年如期达

峰。

二、优化产业结构和布局

（一）严格新增建材项目准入。严格固定资产投资项目

节能审查和环评审批，新建和改扩水泥、建陶项目须达到能

效标杆水平和环保绩效A级水平，主要用能设备须达到能效

先进水平。鼓励建材企业开展资源整合和兼并重组，优化生

产资源配置和行业空间布局。（市发改委、工信局、生态环

境局按职责分工负责）

（二）壮大新型建材产业。培育壮大高性能纤维及复合

材料、先进陶瓷材料、石墨及碳基材料、特种水泥、新型墙

体材料和装配式建筑部品部件等新型建材产业，带动全行业

绿色低碳发展。（市发改委、工信局、生态环境局、市场监

督管理局按职责分工负责）

三、加大低碳原料和清洁能源替代

（一）加大低碳原料使用。在具备条件的情况下，提高

含钙、镁废渣资源替代石灰石比重，实现水泥行业非碳酸盐

原料替代。推动石粉再利用技术应用，通过混合煤矸石粉和

泥土等制作轻型建筑材料。（市工信局、发改委、科技局、生

态环境局按职责分工负责）

（二）加大清洁能源消费。鼓励建材企业参与绿电交易，

促进能源消费清洁低碳化。在气源、电源等有保障，价格可

承受的条件下，有序提高建材行业的天然气和电等使用比

例。在满足电网承载力条件下，推动企业应用分布式光伏发

电。（市发改委、工信局、生态环境局、国网泉州供电公司按

职责分工负责）

四、加快用能设备更新和节能技术应用

（一）推进设备节能更新改造。大力推进破碎、配料、

熟料煅烧、烘干、原燃料和产品储存运输等系统改造，支持

预热器、窑炉燃烧器、篦式冷却机、原锤式破碎机、辊压机、

风机、选粉机、输送机、除尘设备等整体更新换代，提升分

解炉自脱硝及扩容、水泥磨粉、富氧燃烧等技术水平。（市

发改委、工信局、科技局按职责分工负责）

（二）推广节能技术应用。推动建材企业优先采用国家

绿色低碳技术目录中的技术，以绿色化、智能化为方向实现

技术升级，加快成熟工艺设备普及推广。建筑陶瓷行业加快

推广半干法制粉、连续球磨工艺、陶瓷砖（板）低温快烧工

艺等节能技术；卫生陶瓷行业加快推广压力注浆成形、智能

釉料喷涂等技术装备；水泥行业加快推广低阻旋风预热器、

高效烧成、窑炉优化控制、高效篦冷机、高效节能粉磨等节

能技术装备；石材行业加快推广节能型切割机和研磨机、干

法切割和研磨技术、新型破碎机、线锯等节能技术装备。（市

工信局、发改委、科技局按职责分工负责）

五、加强绿色制造和清洁生产

（一）构建高效清洁生产体系。强化建材企业全生命周

期绿色管理，大力推行绿色设计，推进绿色工厂培育创建，

协同控制污染物排放和二氧化碳排放，构建绿色制造体系。

在陶瓷、水泥、石材等重点行业加快实施污染物深度治理和

二氧化碳低排放改造，促进减污降碳协同增效。石材行业加

强废水、废气、固体废物的回收和综合利用。（市生态环境

局、工信局按职责分工负责）

（二）构建绿色建材产品体系。鼓励企业研发生产绿色

低碳建材产品，加快推进绿色建材产品认证，扩大绿色建材

产品供给，提升绿色建材产品质量。大力提高建材产品深加

工比例和产品附加值，加快向轻型化、集约化、制品化、高

端化转型。加强脱硫石膏、石粉等在绿色建材中的应用。（市

工信局、市场监督管理局按职责分工负责）

（三）加快绿色建材推广。发挥政府采购的示范引领作

用，加大绿色建材政府采购力度。持续开展绿色建材下乡活

动，助力美丽乡村建设。加大生态陶板等绿色建材推广应用，

鼓励政府投资工程优先采用绿色建材。促进绿色建材与绿色

建筑协同发展，提升节能玻璃、新型保温材料、新型墙体材

料等绿色建材在新建建筑与既有建筑改造中的使用比例。

（市工信局、发改委、住建局按职责分工负责）

六、加大低碳技术创新和数字化赋能