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在全县经济工作会上的讲话

一、回顾总结过去一年全县经济发展情况

(1)过去一年，全县经济发展取得了显著成效。在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕高质量发展这个主题，深入实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，全县经济保持了稳中向好的发展态势。地区生产总值增速达到8.5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.2%。

(2)在产业发展方面，我们坚持把发展现代农业作为首要任务，积极推进农业供给侧结构性改革，全县粮食产量再创新高，特色农业发展迅速，农产品质量安全水平不断提高。同时，我们大力发展工业经济，重点培育壮大新兴产业，传统产业转型升级取得积极进展，工业增加值增速位居全市前列。服务业发展势头良好，现代物流、文化旅游、电子商务等新兴服务业快速发展，成为经济增长的新引擎。

(3)在改革开放方面，我们深入推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。积极融入“一带一路”建设，加强与周边地区的合作交流，招商引资取得丰硕成果。同时，我们高度重视民生保障工作，加大教育、医疗、养老等领域的投入，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。过去一年，全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，为今后的发展奠定了坚实基础。

二、分析当前全县经济发展面临的形势和挑战

(1)当前，全县经济发展正处于转型升级的关键时期，面临着一系列复杂严峻的形势和挑战。从外部环境来看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，不确定不稳定因素增多，对我国经济发展带来较大压力。从内部环境来看，经济结构调整和转型升级任务艰巨，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。

具体来说，一是产业结构调整压力较大。尽管全县产业结构不断优化，但传统产业占比仍然较高，新兴产业规模较小，产业链条不完整，科技创新能力不足，难以形成新的经济增长点。例如，全县规模以上工业企业中，传统制造业占比超过70%，而高技术制造业占比仅为15%。

二是市场需求放缓。受国内外经济下行压力加大影响，全县消费市场增速放缓，投资需求减弱。数据显示，2019年全县社会消费品零售总额增速同比下降2个百分点，固定资产投资增速同比下降3个百分点。同时，部分行业市场需求下降明显，如汽车、家电等消费电子产品市场增速放缓。

三是企业运营成本上升。近年来，全县企业面临原材料价格上涨、劳动力成本上升等多重压力。据统计，2019年全县企业原材料成本上涨5%，劳动力成本上涨3%，导致企业盈利空间受到挤压。以某家电企业为例，其原材料成本占产品成本的60%，而劳动力成本占30%，企业利润空间受到严重压缩。

(2)此外，全县经济发展还面临以下挑战：一是生态环境压力加大。随着全县经济快速发展，生态环境问题日益突出，大气、水、土壤污染问题亟待解决。例如，2019年全县空气质量优良天数占比仅为60%，较上年同期下降5个百分点。

二是区域发展不平衡。全县内部区域发展差距较大，部分地区发展滞后，基础设施建设滞后，公共服务水平较低。以某贫困乡镇为例，2019年该乡镇人均可支配收入仅为6000元，较全县平均水平低30%。

三是金融风险防控压力增大。随着全县金融市场的快速发展，金融风险防控形势日益严峻。2019年，全县金融机构不良贷款率上升1个百分点，金融风险防控任务艰巨。

(3)面对上述形势和挑战，全县上下必须增强忧患意识，坚持问题导向，着力破解发展难题。一是要加快产业结构调整，大力发展新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业链水平。二是要扩大内需，刺激消费，加大投资力度，促进经济平稳增长。三是要加强生态环境保护，加大污染治理力度，推动绿色发展。四是要深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力。五是要强化风险防控，确保金融安全和社会稳定。通过这些措施，我们有信心应对各种挑战，推动全县经济实现高质量发展。

三、部署全县经济发展重点任务和措施

(1)为推动全县经济高质量发展，我们将聚焦以下重点任务：一是加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级。具体措施包括加大对高新技术产业的扶持力度，培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，提升产业链水平。例如，设立产业创新基金，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化。

二是加大基础设施投入，提升承载能力。我们将加大交通、能源、信息等基础设施建设力度，提升城市功能，优化城乡布局。重点推进高速公路、铁路、机场等重大项目建设，确保项目按期完工并投入使用。

三是深化改革开放，激发市场活力。我们将深入推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。同时，积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，吸引更多外资和优质项目落户我县。

(2)在促进消费和扩大内需方面，我们将采取以下措施：一是完善消费政策，培育新型消费模式。