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在全县2025经济工作会议上的讲话

一、回顾2024年全县经济发展情况

(1)2024年，全县经济发展取得了显著成效。在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕高质量发展这个首要任务，积极应对复杂多变的经济形势，推动全县经济稳中向好、稳中有进。全县地区生产总值达到XX亿元，同比增长XX%，其中第一产业增加值XX亿元，增长XX%；第二产业增加值XX亿元，增长XX%；第三产业增加值XX亿元，增长XX%。农业生产稳步提升，粮食总产量达到XX万吨，农业产业化水平不断提高。工业经济保持较快增长，规模以上工业企业增加值增长XX%，重点产业转型升级取得新突破。服务业发展势头良好，现代物流、文化旅游等新兴业态快速发展。

(2)城乡居民收入稳步增长，生活水平持续改善。城镇居民人均可支配收入达到XX万元，同比增长XX%；农村居民人均可支配收入达到XX万元，同比增长XX%。社会保障体系不断完善，养老保险、医疗保险等社会保险参保率持续提高。就业形势保持稳定，城镇新增就业人数达到XX万人，失业率控制在XX%以内。教育、医疗、文化等社会事业全面发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

(3)深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力。深入推进供给侧结构性改革，着力培育壮大新动能，加快新旧动能转换。加大招商引资力度，引进了一批大项目、好项目，为全县经济发展注入了新动力。行政审批制度改革不断深化，政务服务水平显著提升。创新创业氛围日益浓厚，科技创新能力不断增强。全县经济社会发展取得了来之不易的成绩，为2025年的发展奠定了坚实基础。

二、分析当前经济形势和面临的挑战

(1)当前，国际经济形势复杂多变，全球经济增长放缓，不确定不稳定因素增多。受国际疫情影响，我国经济面临的外部环境更加严峻。从国内来看，我国经济正处于转型升级的关键时期，经济结构调整和动能转换压力较大。据国家统计局数据显示，2023年上半年我国GDP增速为6.2%，虽然保持了稳定增长，但增速较去年同期有所放缓。具体到全县，受国内外多种因素影响，部分行业面临下行压力。例如，制造业增加值增速从年初的8.5%下降至7.2%，建筑业增加值增速从年初的6.8%下降至5.9%。此外，受原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素影响，企业生产经营成本有所增加，盈利能力下降。

(2)面对当前经济形势，我县还面临着一些挑战。一是产业结构偏重，传统产业占比高，新兴产业尚未形成规模效应，产业转型升级任务艰巨。据统计，我县第二产业增加值占GDP比重达到60%，而第三产业比重仅为40%，与全国平均水平相比仍有较大差距。二是科技创新能力不足，研发投入强度低，科技成果转化率不高。数据显示，2023年我县研发投入强度为1.2%，低于全国平均水平0.5个百分点。此外，科技创新平台建设滞后，科技人才队伍力量薄弱。三是生态环境保护压力增大，部分地区环境污染问题尚未得到根本解决，大气、水、土壤污染形势依然严峻。以县城为例，PM2.5浓度全年平均值为XX微克/立方米，超过国家二级标准XX微克/立方米。

(3)此外，我县还面临着一些深层次问题，如城乡发展不平衡、区域发展不协调、收入分配差距扩大等。以城乡发展不平衡为例，2023年全县城乡居民人均可支配收入比为2.8:1，城乡差距较去年同期有所扩大。此外，区域发展不协调问题也较为突出，县城与农村地区发展水平差距较大，制约了全县经济的整体发展。针对这些问题，我们需要进一步增强忧患意识，积极应对挑战，加大结构调整、创新驱动、绿色发展、民生改善等方面的力度，推动全县经济实现高质量发展。

三、明确2025年全县经济发展目标和任务

(1)2025年，全县经济发展的总体目标是：在保持经济稳定增长的同时，推动经济结构优化升级，提高发展质量和效益。具体目标为：地区生产总值增长XX%，力争达到XX亿元；居民人均可支配收入增长XX%，确保城乡居民收入同步增长；工业增加值增长XX%，服务业增加值增长XX%，现代农业增加值增长XX%；固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%；城镇登记失业率控制在XX%以内，农村劳动力转移就业人数达到XX万人。为实现这些目标，我们将重点推进以下工作：一是加快新旧动能转换，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业；二是加大科技创新力度，提高科技成果转化率，打造创新驱动发展新引擎；三是优化产业结构，推动一二三产业融合发展，提升产业链水平；四是强化生态文明建设，推进绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战；五是加强民生保障，提高社会保障水平，促进社会和谐稳定。

(2)为实现上述目标，2025年我们将重点实施以下任务：首先，深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级。我们将支持企业加大技术改造力度，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，如新材料、新能源、高端装备制造等