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浅谈社区治理改革与创新——以浙江省为例

一、浙江省社区治理改革与创新概述

浙江省社区治理改革与创新是在新时代背景下，为了适应社会发展和人民群众需求，推动基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，浙江省以改革创新为动力，以提升社区治理效能为目标，积极探索和实践了一系列改革措施。据浙江省民政厅数据显示，截至2023年，浙江省共有社区居委会3万多个，覆盖率达到100%，其中，通过改革创新的社区治理模式，有效提升了社区的自治能力和服务水平。

(1)在组织架构方面，浙江省通过优化社区党组织设置，推进社区党组织领导下的居委会自治，实现了社区治理的党的领导与群众自治的有机结合。例如，杭州市上城区南星街道的社区治理改革，通过设立社区党建联合体，实现了社区党组织与居民自治组织的深度融合，有效提升了社区治理的凝聚力和战斗力。

(2)在服务模式方面，浙江省积极探索“互联网+社区治理”模式，通过建设智慧社区，提升社区服务的便捷性和高效性。据统计，浙江省已有超过80%的社区建立了智慧服务平台，实现了居民办事不出社区，如杭州市西湖区翠苑街道的智慧社区建设，通过引入人脸识别、智能机器人等技术，实现了社区管理的智能化和精准化。

(3)在社区治理参与方面，浙江省积极推动社区居民参与社区治理，形成了“居民自治、社区共治、社会共治”的治理格局。以宁波市江北区为例，该区通过成立社区议事会、居民监事会等自治组织，让居民在社区治理中发挥主体作用，有效提升了居民的幸福感和满意度。这些改革与创新措施的实施，不仅增强了社区的凝聚力，也推动了社会治理的现代化进程。

二、浙江省社区治理改革的主要措施

(1)浙江省社区治理改革的主要措施之一是强化社区党组织领导核心地位。通过推进社区党组织规范化建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保社区治理始终在党的领导下进行。例如，杭州市余杭区塘栖镇通过实施“红色引擎”工程，加强了社区党组织的建设，实现了社区治理与党建工作的高度融合。

(2)浙江省在社区治理改革中注重居民自治能力的提升。通过加强社区居委会建设，完善居民自治制度，推动居民参与社区事务的决策和管理。如温州市鹿城区南塘街道，通过设立居民议事会、业主委员会等，让居民在社区治理中发挥主人翁作用，实现了社区治理的民主化和法治化。

(3)浙江省积极推动社区治理的数字化转型，提升社区治理的智能化水平。通过建设智慧社区，整合社区资源，实现社区服务、管理、安全的智能化。例如，金华市婺城区白龙桥镇利用大数据、云计算等技术，构建了“智慧社区”平台，实现了社区治理的精细化、便捷化，有效提升了社区居民的生活品质。

三、浙江省社区治理创新的实践案例

(1)杭州市西湖区翠苑街道通过引入“社区合伙人”机制，创新社区治理模式。该机制将社区资源与社会资本相结合，鼓励企业、社会组织和居民共同参与社区治理。例如，街道与一家环保企业合作，共同开展垃圾分类宣传和实践活动，有效提升了居民的环保意识。

(2)宁波市江北区通过打造“邻里中心”，构建社区服务综合体。邻里中心集社区活动、教育培训、医疗服务等功能于一体，为居民提供一站式服务。如慈城镇邻里中心，不仅满足了居民的日常生活需求，还成为社区文化交流的重要场所。

(3)温州市鹿城区南塘街道实施“网格化管理”，将社区划分为若干网格，由网格长负责日常管理和服务。这种模式有效提高了社区治理的精细化程度，如网格长及时发现并解决居民反映的问题，提升了社区治理的效率和居民满意度。

四、浙江省社区治理改革与创新的经验与启示

(1)浙江省社区治理改革与创新的经验之一是坚持党的领导，确保社区治理始终沿着正确的方向前进。通过加强社区党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为社区治理提供了坚强的政治保障。

(2)浙江省在社区治理中注重居民的主体地位，通过激发居民参与社区治理的热情，形成了共建共治共享的良好局面。这种经验启示我们，要充分发挥居民自治功能，让居民成为社区治理的主人，共同推动社区和谐发展。

(3)浙江省社区治理改革与创新还强调了创新驱动，通过引入新技术、新模式，推动社区治理的现代化。这一经验告诉我们，要敢于探索，勇于创新，不断适应社会发展和人民群众的新需求，以创新引领社区治理现代化。

五、浙江省社区治理改革与创新的未来展望

(1)随着社会经济的快速发展，浙江省社区治理改革与创新在未来将继续深化。据浙江省民政厅预测，到2025年，浙江省社区治理的数字化、智能化水平将达到全国领先水平。未来，浙江省将进一步完善社区治理体系，提升社区治理能力。例如，在杭州市余杭区，未来将全面推广“互联网+社区治理”模式，实现社区治理的线上线下联动，预计将覆盖超过90%的社区居民。

(2)未来，浙江省社区治理将更加注重居民参与和社区自治。通过深化“居民自治、社区