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暴雨天气防汛应急预案模板(10)

一、预案启动条件

(1)预案启动条件主要包括以下三个方面：一是气象预警信息，当气象部门发布暴雨红色预警，24小时内降雨量可能达到100毫米以上，或者已经出现超过50毫米的短时强降雨时，应立即启动本预案；二是水文监测信息，当水文部门发布洪水红色预警，江河水位达到警戒水位，且有继续上涨的趋势时，应启动本预案；三是城市排水防涝信息，当城市排水防涝设施无法满足排水需求，出现严重积涝，影响市民出行和生命财产安全时，应启动本预案。

(2)以往案例中，暴雨天气引发的防汛形势严峻。例如，2016年7月，我国南方某城市连续三天暴雨，降雨量超过200毫米，导致该城市多个区域出现严重积涝，交通瘫痪，市民出行受阻。据统计，此次暴雨共造成直接经济损失达数十亿元。又如，2018年9月，我国北方某城市遭遇特大暴雨，降雨量超过300毫米，导致该城市多个水库水位急剧上涨，部分农田被淹，城市排水系统不堪重负，市民生活受到严重影响。

(3)针对预案启动条件，各级政府及相关部门应加强监测预警，提高预报准确率。一方面，要充分发挥气象、水文等部门的作用，及时发布预警信息；另一方面，要建立健全信息共享机制，确保预警信息能够迅速传达到各级政府、企事业单位和广大市民。同时，要加强对重点区域、重点工程的巡查，及时发现并消除安全隐患，确保一旦出现险情，能够迅速启动应急预案，最大程度地减少损失。

二、应急响应组织机构及职责

(1)应急响应组织机构由市防汛抗旱指挥部统一领导，下设办公室负责日常工作。指挥部成员包括市水利、气象、公安、交通、住建、卫生等部门负责人。市防汛抗旱指挥部负责制定防汛抗旱总体方案，统筹协调全市防汛抗旱工作。

(2)办公室设在市水利局，负责具体实施防汛抗旱工作。其主要职责包括：收集、分析、上报防汛抗旱相关信息；组织协调各部门开展防汛抗旱工作；制定和实施防汛抗旱应急预案；组织开展防汛抗旱培训和演练；负责防汛抗旱物资储备和调配。

(3)各部门职责明确，具体如下：水利部门负责水库、堤防、泵站等水利工程的安全运行；气象部门负责提供实时气象信息和预警；公安部门负责维护社会治安，确保交通秩序；交通部门负责保障交通畅通，确保救援物资运输；住建部门负责城市排水防涝工作；卫生部门负责保障受灾群众卫生防疫和医疗救治。各部门要密切配合，形成合力，共同应对暴雨天气带来的防汛挑战。

三、应急响应措施

(1)应急响应措施首先包括预警发布和疏散转移。当暴雨预警发布后，相关部门需立即通过电视、广播、网络、短信等多种渠道向公众发布预警信息。例如，2020年某地暴雨预警发布后，通过手机短信、社交媒体等渠道向市民发送预警信息，确保及时疏散低洼地带居民，转移危险区域人员，避免人员伤亡。

(2)在应急响应过程中，要加强城市排水系统管理，确保排水畅通。如某城市在暴雨期间，组织排水队伍对城市排水管道进行清淤，清理垃圾，确保排水设施正常运行。同时，对于易发生积水的区域，如地下车库、低洼路段等，要设置警示标志，安排专人值守，及时进行排水作业。

(3)在救援行动中，要迅速组织力量进行抢险救援。如2019年某地暴雨导致山体滑坡，相关部门迅速启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场，开展搜救和抢险工作。救援过程中，共出动救援人员200余人，动用救援车辆50余辆，成功救出被困群众30余人，转移安置受影响群众500余人，确保了人民群众的生命财产安全。

四、后期处置与恢复

(1)后期处置与恢复工作主要包括灾情评估、损失补偿、基础设施修复和社区重建等方面。首先，相关部门需对灾情进行全面评估，包括人员伤亡、经济损失、基础设施损坏等，确保评估数据的准确性和全面性。例如，2021年某地暴雨灾害后，当地政府组织专家团队对受灾区域进行了详细的灾情评估，评估结果显示，此次灾害共造成直接经济损失超过10亿元。

(2)在损失补偿方面，政府将根据灾情评估结果，对受灾群众进行合理补偿。这包括住房重建、生活救助、医疗救治等方面的补偿。例如，在2020年某地暴雨灾害中，政府为受灾群众提供了临时住所，并发放了生活救助金，确保受灾群众的基本生活得到保障。同时，对于因灾受损的房屋和基础设施，政府将提供重建和修复资金。

(3)基础设施修复和社区重建是后期处置与恢复工作的重点。政府将优先修复受损的防洪设施、排水系统、交通网络等，确保城市正常运行。同时，加强社区重建，提升社区的抗灾能力。例如，在2018年某地暴雨灾害后，政府投资近亿元用于修复受损的防洪堤和排水管道，并建设了新的社区服务中心，提高了社区的防灾减灾能力。此外，政府还加强了对社区居民的防灾减灾知识培训，提高居民的自救互救能力。通过这些措施，有助于受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。