《指挥性行政公》课件.pptVIP

**********************指挥性行政公文指挥性公文是行政机关用于发布命令、指示、决定等，具有强制性、约束性和执行力的公文。课程概览课程目标本课程旨在帮助学生深入理解指挥性行政公的定义、特征、法律依据、产生背景、主要形式、合法性要求、制定与实施等方面内容，培养学生对指挥性行政公的运用能力。课程安排理论讲解案例分析课堂讨论课后作业学习要求学生应积极参与课堂互动，认真完成课后作业，并通过案例分析和实践锻炼，掌握运用指挥性行政公的能力。指挥性行政公的定义直接性指挥性行政公直接针对特定对象，要求其必须履行一定的义务或遵守一定的规范。强制性指挥性行政公具有强制执行力，行政主体可以通过行政强制措施来保证其命令的执行。指挥性行政公的特征1强制性指挥性行政公具有强制性，行政主体可依法强制行政相对人履行义务。2单方性指挥性行政公由行政主体单方面作出，行政相对人没有决定权。3直接性指挥性行政公直接对行政相对人产生法律约束力。4具体性指挥性行政公针对具体事件、具体对象、具体内容做出明确规定。指挥性行政公的法律依据宪法宪法是国家根本法，规定了国家权力机关、行政机关、司法机关的职权范围，为行政公的制定和实施提供了宪法依据。行政法行政法是规范行政机关组织和活动的法律部门，为指挥性行政公的具体内容、程序和效力提供了法律规范。相关法律法规除宪法和行政法之外，还有一些与指挥性行政公相关的法律法规，例如环境保护法、食品安全法等，为特定领域的行政公提供了法律依据。行政法规行政法规由国务院制定，具有法律效力，为指挥性行政公的制定提供了具体规范。指挥性行政公的产生背景1社会管理需求社会发展，秩序维护，需要政府有效干预。2法治建设进程依法行政，规范行政行为，确保公正高效。3行政权力运行行政机关行使职权，履行公共管理职责。指挥性行政公的产生源于社会管理的需求、法治建设的进程以及行政权力运行的需要。随着社会经济发展和法治建设的不断推进，指挥性行政公的应用范围越来越广，其法律地位和作用也日益重要。指挥性行政公的主要形式命令式行政行为行政机关直接表达其意志，要求行政相对人必须服从的行政行为，例如行政命令、决定、公告等。许可式行政行为行政机关根据行政相对人的申请，经审查符合法定条件，准予其从事某种活动或取得某种资格的行政行为，例如营业执照、驾驶证。确认式行政行为行政机关对行政相对人的某种事实、行为或法律关系进行确认的行政行为，例如户籍登记、产权登记、婚姻登记等。命令式行政行为直接命令行政主体直接向行政相对人发出命令，要求其服从特定行为或放弃特定行为。强制性行政相对人必须服从命令，否则将受到行政处罚或其他法律制裁。规范性命令式行政行为通常以书面形式发布，具有较强的规范性。许可式行政行为定义行政主体根据行政相对人的申请，经审查，准予其从事某种活动或享有某种权利的行政行为。许可式行政行为是行政主体对行政相对人申请的批准，赋予行政相对人一定权利。特征许可式行政行为具有申请性、审查性、准予性、权利赋予性等特征。行政主体根据行政相对人的申请，对申请进行审查，并在审查合格的情况下才予以许可。确认式行政行为确认事实确认式行政行为通过确认相关事实，使法律关系明确。合法性确认式行政行为确认合法行为，维护权利人的合法权益。权利义务确认行为明确了权利义务关系，确保权利义务的稳定。行政诉讼确认式行政行为在行政诉讼中可作为证据，保障诉讼的顺利进行。指挥性行政公的基本要素行政主体行政主体是指行使行政权的国家机关或组织。行政客体行政客体是指行政行为所指向的对象，通常是公民、法人或其他组织。行政意思表示行政意思表示是行政主体通过一定的程序和方式，表达其意志，并使之具有法律效力。行政主体11.国家机关包括国家行政机关，如国务院、省级人民政府、市级人民政府等。22.法律授权的组织某些组织依照法律授权行使行政权力，如税务机关、海关、工商行政管理机关等。33.行政机关委托的组织行政机关可以依法将部分行政权力委托给其他组织，如事业单位、社会团体等。44.行政机关授权的组织行政机关可以依法授权其他组织行使特定行政权力，如街道办事处、乡镇人民政府等。行政客体定义行政客体是指行政行为所指向的对象，是行政行为直接作用的范围。行政客体可以是具体的个人、组织、事物或行为。特征行政客体一般是行政主体管理和支配的对象。行政客体在行政法关系中处于被动地位，接受行政主体的管理和约束。行政意思表示行政行为的表达形式表达行政主体的意志，决定、命令、许可、确认等。法