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治理能力现代化建设——乡镇(街道)社会工作服务站建设实施方案

一、指导思想与目标

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以提升乡镇（街道）社会工作服务能力为核心，通过优化服务资源、完善服务体系、创新服务方式，推动社会工作专业力量在基层治理中发挥更大作用。坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，努力构建共建共治共享的社会治理格局。

(2)本实施方案的目标是，到2025年，基本建立起覆盖全面、功能完善、运转高效、服务优质的乡镇（街道）社会工作服务站体系。通过建设社会工作服务站，实现社会工作专业力量在乡镇（街道）基层治理中的广泛覆盖，提高基层社会治理专业化、精细化、智能化水平。具体目标包括：一是建立健全社会工作服务站组织架构和运行机制；二是培育一支高素质的社会工作专业人才队伍；三是提升社会工作服务站服务能力，确保服务质量；四是增强社会工作服务站的社会影响力，促进社会和谐稳定。

(3)为了实现上述目标，本实施方案将紧紧围绕以下几个方面展开：一是加强社会工作专业人才队伍建设，提升社会工作服务人员的专业素质；二是完善社会工作服务站的硬件设施和资源配置，确保服务站的正常运营；三是创新社会工作服务模式，提升服务针对性和实效性；四是加强社会工作服务站的宣传推广，提高社会认知度和参与度；五是建立健全社会工作服务站的监督管理机制，确保服务质量和效果。通过这些措施，推动乡镇（街道）社会工作服务站建设取得显著成效，为基层社会治理提供有力支撑。

二、建设原则与任务

(1)建设乡镇（街道）社会工作服务站应遵循以下原则：首先，坚持党的领导，确保社会工作服务站建设与国家战略和地方发展规划相一致，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。其次，坚持以人为本，关注人民群众的实际需求，尊重社会工作专业规律，注重发挥社会工作在服务民生、促进社会和谐方面的积极作用。再次，坚持问题导向，针对基层社会治理中存在的薄弱环节，有针对性地开展社会工作服务，提升基层治理能力和水平。此外，坚持创新发展，积极探索社会工作服务的新模式、新方法，推动社会工作与科技、文化、教育等领域的融合发展。

(2)乡镇（街道）社会工作服务站建设任务主要包括以下几个方面：一是加强组织领导，明确各级政府、相关部门和社会组织在服务站建设中的职责分工，形成工作合力。二是完善服务体系，构建以社区为基础、以家庭为单位、以个人为对象的服务体系，提供综合性、个性化的社会工作服务。三是强化队伍建设，通过培训、引进、选拔等方式，培养一支具备专业素质、富有社会责任感的社会工作专业人才队伍。四是提升服务能力，建立健全社会工作服务站管理制度，提高服务站的规范化、专业化水平。五是创新服务模式，结合地方特色和实际需求，探索形成具有示范效应的社会工作服务模式。六是加强宣传推广，提高社会工作服务站的社会认知度和影响力，营造全社会共同参与基层治理的良好氛围。

(3)在实施乡镇（街道）社会工作服务站建设任务过程中，应注重以下工作重点：一是加强政策支持，制定相关政策措施，为服务站建设提供有力保障。二是加大资金投入，确保服务站建设所需资金，保障服务站的正常运转。三是强化督导评估，建立健全服务站建设督导评估机制，确保建设任务按计划推进。四是加强部门协作，推动政府部门、社会组织、企事业单位等多方协同，形成工作合力。五是注重人才培养，加强社会工作专业人才队伍建设，提升服务站的综合实力。六是加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，广泛宣传社会工作服务站建设的重要意义和成果，提高社会公众的知晓率和参与度。通过以上措施，确保乡镇（街道）社会工作服务站建设取得实效，为基层社会治理提供有力支撑。

三、具体实施步骤

(1)实施步骤首先从摸底调查开始，对乡镇（街道）社会工作服务现状进行全面评估。通过实地走访、问卷调查等方式，收集数据，了解服务需求，分析服务短板。例如，某市在2019年对全市乡镇（街道）社会工作服务进行了全面摸底，共收集有效问卷10000份，发现约80%的乡镇（街道）存在社会工作专业人才短缺、服务设施不足等问题。在此基础上，制定针对性的建设方案。

(2)接下来，重点推进服务站基础设施建设。根据摸底调查结果，各级政府投入资金，用于新建或改造提升乡镇（街道）社会工作服务站。例如，某县在2020年投入2000万元用于新建10个社会工作服务站，每个服务站面积不低于500平方米。此外，引入信息化手段，建设智能化服务平台，实现服务信息共享和远程服务。如某区在2021年投入500万元，为所有服务站配备智能服务终端，实现服务预约、查询、评价等功能。

(3)在此基础上，加强社