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新时代农村生活污水提升治理五年行动计划(2025—2025年)

一、总体要求与目标

(1)新时代农村生活污水提升治理五年行动计划（2025—2025年）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实乡村振兴战略，以改善农村生态环境、提高农村居民生活质量为目标，以农村生活污水治理为重点，强化源头控制，推进系统治理，努力实现农村生活污水治理率显著提升，确保农村水环境质量明显改善。

(2)本行动计划明确了以下总体要求：一是坚持绿色发展，将农村生活污水治理与农村产业结构调整、生态环境保护相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；二是坚持问题导向，针对农村生活污水治理中的突出问题，分类施策，精准发力，确保治理措施取得实效；三是坚持共建共享，充分调动各方积极性，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好治理格局；四是坚持创新发展，积极推广先进适用技术，提高治理水平和效率。

(3)本行动计划设定了以下目标：到2025年，全国农村生活污水治理率达到60%以上，重点地区和村庄治理率达到70%以上；农村生活污水集中处理设施覆盖率达到80%以上，其中，东部地区达到90%以上；农村生活污水资源化利用率达到50%以上，有效控制农村面源污染；农村水环境质量明显改善，农村居民生活污水排放得到有效管控，农村生态环境持续向好。

二、重点任务与措施

(1)加强农村生活污水源头控制，推广生态化、资源化处理技术。在农村居民点周边建设污水处理设施，鼓励采用厌氧、好氧、人工湿地等处理技术，实现生活污水就地处理和资源化利用。同时，加强农村居民生活习惯教育，提高生活污水收集率。

(2)推进农村生活污水治理设施建设与改造，重点支持中西部地区和农村贫困地区。通过政府投资、社会融资等方式，加大资金投入，确保农村生活污水治理设施建设与改造项目顺利实施。对现有设施进行升级改造，提高处理能力和运行效率。

(3)完善农村生活污水治理长效机制，建立健全农村生活污水治理设施运行维护体系。明确各方责任，落实管护主体，加强技术指导和服务，确保农村生活污水治理设施稳定运行。同时，加强农村生活污水治理政策宣传，提高群众参与度和满意度。

三、组织实施与保障措施

(1)成立由相关部门组成的农村生活污水提升治理工作领导小组，负责统筹协调、督促检查和考核评估。领导小组下设办公室，负责日常工作。根据全国农村人口分布，计划投入100亿元专项资金，用于农村生活污水治理项目。

(2)加强对农村生活污水治理工作的监督考核，建立考核评价体系。对各地农村生活污水治理工作实施年度考核，考核结果与资金分配、项目审批等挂钩。以某省为例，通过考核，该省农村生活污水治理率从2019年的35%提升至2020年的45%。

(3)强化宣传引导，提高农村居民环保意识。通过媒体、网络、农村广播等多种渠道，广泛宣传农村生活污水治理的重要性和必要性。以某县为例，通过开展“清洁家园”活动，该县农村居民参与生活污水治理的积极性显著提高，有效促进了农村生活污水治理工作的开展。

四、监督考核与效果评估

(1)建立健全农村生活污水提升治理的监督考核体系，明确考核指标和标准。考核指标包括农村生活污水治理率、设施覆盖率、资源化利用率、居民满意度等，确保各项治理工作落实到位。例如，在某市开展的生活污水治理工作中，通过设定治理率达到60%的目标，实际完成率达到了65%，超出预期。

(2)强化考核结果运用，将考核结果与地方政府绩效考核、领导干部选拔任用、资金分配等挂钩。对考核优秀的地区和个人给予表彰奖励，对考核不达标的地区和单位进行问责。以某县为例，通过考核激励，该县在农村生活污水治理工作中投入了2000万元资金，提高了治理设施的建设和运营水平。

(3)开展农村生活污水治理效果评估，定期发布评估报告，接受社会监督。评估内容包括农村生活污水治理设施的运行情况、水质改善效果、生态环境变化等。例如，在某省的农村生活污水治理效果评估中，发现治理后水体水质达到地表水Ⅲ类标准，农村环境质量得到了显著提升。此外，评估还关注农村居民的生活习惯和满意度，确保治理成果能够得到有效利用。通过这些措施，有力地推动了农村生活污水治理工作的深入开展。