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新时代共建共治共享的社区治理格局构建分析

一、新时代社区治理格局的背景与意义

(1)随着我国社会主要矛盾的变化，人民对美好生活的向往日益增长，社区治理作为社会治理的基本单元，其重要性日益凸显。近年来，我国城市化进程加快，社区人口结构日益复杂，社区治理面临着诸多挑战。据统计，截至2020年底，我国城市社区数量已超过10万个，社区人口超过3亿。在这样的背景下，构建新时代社区治理格局显得尤为迫切。以北京市为例，近年来，北京市积极推进社区治理创新，通过实施“社区党组织领导下的居民自治”模式，有效提升了社区治理水平，居民满意度逐年上升。

(2)新时代社区治理格局的构建，旨在实现共建共治共享，推动社区治理体系和治理能力现代化。这一格局的背景，一方面源于国家政策的推动，如《关于加强和创新社会治理的意见》等文件的出台，明确了社区治理的目标和方向；另一方面，随着互联网、大数据等新技术的广泛应用，社区治理手段和方式不断创新，为构建新时代社区治理格局提供了有力支撑。以上海市为例，该市通过打造“智慧社区”平台，实现了社区治理的数字化、智能化，有效提升了社区治理效率。

(3)新时代社区治理格局的意义在于，它能够有效解决社区治理中存在的突出问题，如社区安全隐患、环境卫生、居民矛盾等。此外，构建新时代社区治理格局还有助于提升居民的幸福感和获得感，增强社区凝聚力。以广州市为例，该市通过实施“社区治理三年行动计划”，重点解决社区治理中的难点问题，如物业管理、社区治安等，取得了显著成效。据统计，广州市社区治理满意度在实施计划后提高了15个百分点。

二、新时代社区治理格局的基本特征

(1)新时代社区治理格局具有鲜明的时代特征，主要体现在治理理念、治理主体、治理手段和治理效果等方面。首先，治理理念上，新时代社区治理强调以人为本，以居民需求为导向，注重提高居民参与度。例如，成都市在社区治理中推行“居民议事会”制度，实现了居民在社区事务中的广泛参与。据统计，成都市“居民议事会”参与人数已超过50万，社区事务决策满意度达90%以上。

(2)治理主体方面，新时代社区治理格局呈现出多元共治的特点，政府、社区、社会组织、企业和居民等多元主体共同参与社区治理。以杭州市为例，该市通过“社区合伙人”机制，将政府资源与社会资本相结合，有效解决了社区公共设施建设和维护等问题。据不完全统计，杭州市已有2000多个社区成立了“社区合伙人”，覆盖面达70%以上。治理手段上，新时代社区治理强调科技赋能，运用大数据、云计算等信息技术提升治理效率。例如，深圳市在南山区开展“智慧社区”建设，通过智能安防系统，有效降低了社区治安事件发生率，提升了居民安全感。

(3)治理效果方面，新时代社区治理格局注重提升居民的生活质量，实现社区和谐稳定。以重庆市为例，该市通过实施“美丽社区”工程，改善社区环境，提升居民生活品质。据统计，重庆市“美丽社区”工程实施以来，社区绿化覆盖率提高15%，居民幸福感提升20%。此外，新时代社区治理格局还注重加强社区治理与基层党建的融合，通过加强基层党组织建设，提升社区治理能力。以武汉市为例，该市在社区治理中实施“红色引擎工程”，充分发挥党组织在社区治理中的领导核心作用，有效提升了社区治理水平。数据显示，武汉市社区党组织覆盖率达到了95%以上。

三、共建共治共享社区治理格局的实践路径

(1)共建共治共享社区治理格局的实践路径首先在于强化基层党组织的领导核心作用。通过加强党组织建设，提升党组织在社区治理中的引领力，确保社区治理沿着正确的方向前进。例如，上海市在社区治理中推行“一核多元”模式，即以党组织为核心，吸纳社区各类组织和居民共同参与，实现了社区治理的多元化。据统计，上海市基层党组织覆盖率达到100%，有效推动了社区治理的共建共治共享。

(2)其次，推动居民自治是构建共建共治共享社区治理格局的关键。通过完善居民自治组织，提升居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。以成都市为例，该市通过实施“居民自治+”计划，鼓励居民参与社区事务，形成了“居民议事会”、“社区志愿者”等自治组织，居民参与度达到80%以上。此外，加强社区公共服务体系建设，提升社区服务质量和效率，也是实践路径之一。例如，北京市通过推进“社区服务综合体”建设，将教育、医疗、文化等服务整合到社区，满足了居民的多样化需求。

(3)另外，创新社区治理手段和方式，利用互联网、大数据等技术提升治理效能，是新时代社区治理的重要实践路径。以深圳市为例，该市通过打造“智慧社区”平台，实现了社区治理的数字化、智能化。平台集成了社区管理、公共服务、居民互动等功能，有效提升了社区治理的效率和透明度。同时，加强社区治理的法治建设，依法解决社区矛盾和问题，也是构建共建共治共享社区治理格局的重要途径。例如