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出租汽车专项整治工作实施方案

一、工作目标

(1)本专项整治工作旨在规范出租汽车行业秩序，提升服务质量，保障乘客合法权益，营造安全、有序、舒适的出行环境。通过集中整治，消除非法营运、违规经营、服务质量低下等问题，促进出租汽车行业健康可持续发展。

(2)具体目标包括：一是加强出租汽车行业管理，建立健全出租汽车行业管理制度，规范经营行为；二是提升出租汽车服务水平，提高驾驶员职业道德素质，确保乘客出行安全；三是加大非法营运打击力度，严厉查处非法营运车辆，维护市场秩序；四是优化出租汽车服务网络，提高出租汽车服务覆盖面，满足人民群众出行需求。

(3)通过实施专项整治，力争实现出租汽车行业整体形象明显改善，乘客满意度显著提高，非法营运车辆数量大幅减少，出租汽车行业管理水平和服务质量得到全面提升，为构建和谐交通环境奠定坚实基础。

二、工作范围

(1)专项整治工作范围覆盖全市范围内所有从事出租汽车业务的车辆和驾驶员。据统计，目前全市共有出租汽车约2.5万辆，驾驶员约3.8万人。近期，执法部门查处非法营运车辆累计达500余辆，其中涉嫌非法营运的出租汽车约占违法车辆的20%，显示出整治工作面临的挑战和必要性。

(2)在本次整治工作中，将重点关注以下问题：一是非法营运行为，如“黑车”非法营运、网约车平台未取得许可从事出租汽车业务等；二是服务质量问题，如驾驶员服务态度恶劣、车辆设施不齐全、存在安全隐患等；三是行业管理不规范，如驾驶员培训不到位、企业内部管理混乱等。以某地区为例，去年因服务质量问题导致的乘客投诉达800余起。

(3)针对上述问题，本次专项整治将严格执法，对非法营运行为进行严厉打击，对服务质量问题进行重点整治，对行业管理不规范的企业进行督促整改。同时，将加强宣传教育，提高驾驶员和企业的法律意识，营造良好的行业氛围。以某市为例，专项整治行动以来，共出动执法人员1.2万人次，检查出租汽车车辆3.5万辆次，查处各类违法行为1000余起，有效净化了出租汽车市场环境。

三、工作措施

(1)针对非法营运行为，将开展全面排查，通过大数据分析、群众举报、路面巡查等多种手段，加大对非法营运车辆的打击力度。例如，某市在专项整治行动中，通过运用大数据技术，成功锁定并查处了50余辆涉嫌非法营运的出租车，有效震慑了非法营运行为。同时，加强与网约车平台的沟通协作，督促其落实监管责任，对违规接入平台的车辆进行清理。

(2)提升出租汽车服务水平，将加强驾驶员培训，提高其职业道德和服务意识。例如，某地区对全市出租汽车驾驶员进行了为期一个月的专项培训，培训内容包括服务规范、法律法规、应急处理等，参训驾驶员达5000余人。此外，将建立服务质量评价体系，对驾驶员服务质量进行实时监控和评价，对服务质量低下者进行通报批评和处罚。如某次服务质量抽查中，发现10%的驾驶员存在服务态度问题，已对相关驾驶员进行了处罚。

(3)加强行业管理，将完善出租汽车企业内部管理制度，督促企业落实主体责任。例如，某市对全市出租汽车企业进行了全面检查，发现部分企业存在管理混乱、制度不健全等问题，已责令其限期整改。同时，加强对出租汽车企业的监管，对存在违规经营行为的企业进行处罚，确保行业规范运行。如某企业因违规经营被罚款5万元，并责令其停业整顿一个月。此外，还将开展行业自律活动，引导企业树立良好的企业形象，共同维护出租汽车行业秩序。

四、实施步骤

(1)首期开展宣传动员阶段，通过媒体、网络、社区等多渠道发布专项整治行动信息，提高公众知晓度。期间，组织召开专题会议，明确工作目标和责任分工，确保专项整治工作顺利推进。

(2)进入调查摸底阶段，组织执法部门对全市出租汽车行业进行全面排查，重点针对非法营运、服务质量低下、企业内部管理不规范等问题进行梳理。同时，广泛收集群众意见和建议，为专项整治工作提供依据。

(3)实施集中整治阶段，根据前期调查摸底情况，有针对性地开展执法行动。对非法营运车辆和驾驶员进行严厉查处，对服务质量低下、违规经营的企业进行处罚。在整治过程中，定期召开工作总结会议，分析问题，调整策略，确保整治工作取得实效。

五、工作要求

(1)各级政府和相关部门要高度重视此次专项整治工作，成立专项领导小组，明确责任分工，确保各项工作落到实处。同时，要加强协调配合，形成工作合力，共同推进整治工作。

(2)各出租汽车企业要切实履行主体责任，加强内部管理，规范经营行为，提高服务质量。对存在的问题要认真整改，对违法违规行为要坚决纠正，确保企业健康有序发展。

(3)广大驾驶员要增强法律意识，自觉遵守交通法规和行业规范，提升职业道德和服务水平。对乘客要热情服务，文明驾驶，共同维护出租汽车行业的良好形象。同时，要积极参与专项整治行动，共同营造一个安全、有序、舒适的出行环境。