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新冠肺炎疫情防控体系研究——基于“党建+”社区治理视角

第一章新冠肺炎疫情防控背景与意义

第一章新冠肺炎疫情防控背景与意义

(1)自2019年底新冠病毒（COVID-19）爆发以来，全球范围内迅速蔓延，对人类社会造成了前所未有的冲击。根据世界卫生组织（WHO）数据，截至2023，全球累计确诊病例已超过2亿例，死亡病例超过400万例。中国作为最早报告疫情的国家之一，迅速采取了一系列严格的防控措施，有效遏制了疫情的蔓延。根据中国国家卫生健康委员会数据，截至2023，中国累计确诊病例超过10万例，死亡病例少于5000例。

(2)新冠肺炎疫情防控的背景复杂，一方面，疫情具有高度传染性和不确定性，给全球公共卫生安全带来了严重威胁；另一方面，疫情对全球经济、社会、政治等方面产生了深远影响。以我国为例，疫情初期，全国范围内的经济活动受到严重影响，据国家统计局数据，2020年第一季度GDP增速同比下降6.8%。此外，疫情还加剧了全球贫富差距，联合国发布的《2020年世界经济形势与展望》报告显示，全球经济预计将出现自上世纪30年代大萧条以来最严重的衰退。

(3)面对疫情，加强疫情防控体系研究具有重要意义。首先，有助于提高我国公共卫生体系的应对能力，为未来可能出现的突发公共卫生事件提供有益借鉴。其次，有助于推动社区治理创新，提升社区疫情防控水平。以武汉市为例，在疫情爆发初期，社区防控工作存在诸多不足，导致疫情蔓延迅速。经过总结经验教训，武汉市及全国其他地区在疫情防控中充分发挥了社区治理作用，有效控制了疫情。最后，有助于促进国际社会团结合作，共同应对全球公共卫生挑战。例如，我国在疫情防控过程中，积极向其他国家提供物资和技术支持，展现了大国担当。

第二章“党建+”社区治理模式概述

第二章“党建+”社区治理模式概述

(1)“党建+”社区治理模式是在新时代背景下，以党的建设为引领，充分发挥党组织在社区治理中的核心作用，推动社区治理体系和治理能力现代化的重要实践。该模式强调将党建工作与社区治理深度融合，通过加强党组织建设，提升社区治理效能，实现社区和谐稳定。

(2)“党建+”社区治理模式的核心要素包括：一是强化党的领导，确保社区治理工作始终沿着正确的政治方向前进；二是发挥党员先锋模范作用，引导党员在疫情防控、服务群众、维护稳定等方面发挥积极作用；三是创新社区治理机制，构建共建共治共享的社区治理格局。例如，在疫情防控期间，许多社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，组织党员和志愿者参与社区防控工作，确保了社区居民的生命安全和身体健康。

(3)“党建+”社区治理模式在实践中取得了显著成效。一方面，通过加强党组织建设，提升了社区治理的凝聚力、战斗力和执行力；另一方面，通过创新社区治理机制，提高了社区治理的精细化、科学化水平。以某城市为例，该市在实施“党建+”社区治理模式后，社区治理水平显著提升，居民满意度不断提高。具体表现在：社区环境得到改善，居民生活质量得到提高；社区治安状况明显好转，居民安全感增强；社区公共服务更加完善，居民幸福感不断提升。

第三章基于党建+社区治理的新冠肺炎疫情防控体系构建

第三章基于党建+社区治理的新冠肺炎疫情防控体系构建

(1)基于党建+社区治理的新冠肺炎疫情防控体系构建，首先要求加强党组织的领导核心作用。以某城市为例，该市在疫情初期迅速成立由市委书记任组长的疫情防控工作领导小组，下设多个专项工作组，确保疫情防控工作的统一领导和高效执行。通过党组织发动，全市各级党组织和广大党员迅速投入到疫情防控第一线，形成了全民参与、共克时艰的良好局面。据统计，全市共有超过10万名党员和志愿者参与疫情防控工作。

(2)在疫情防控体系构建中，社区作为防控工作的基础单元，发挥着至关重要的作用。例如，某社区在疫情防控中，通过建立“党建+网格化”管理机制，将社区划分为若干网格，每个网格由一名党员担任网格长，负责网格内的疫情防控、信息收集、居民服务等各项工作。通过这种方式，社区疫情防控实现了精细化、全覆盖。据统计，该社区在疫情防控期间共排查出高风险人员200余人，及时进行隔离治疗，有效遏制了疫情的扩散。

(3)基于党建+社区治理的疫情防控体系构建，还需注重科技创新和智能化应用。以某城市为例，该市利用大数据、云计算等技术，搭建了疫情防控信息平台，实现了疫情数据的实时监测、分析和预警。同时，通过手机APP、微信公众号等渠道，向居民发布疫情防控知识、政策解读等信息，提高了居民的防控意识和自我防护能力。据统计，该平台累计服务居民超过100万人次，有效提升了疫情防控工作的信息化水平。

第四章新冠肺炎疫情防控体系实践与成效分析

第四章新冠肺炎疫情防控体系实践与成效分析

(1)新冠肺炎疫情防控体系的实践与成效分析表明，以党建为引领，结合社区治理