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农村开展社会治理6项重点工作会议记录

一、会议背景与目的

(1)近年来，我国农村地区社会经济发展取得了显著成果，然而，随着城市化进程的加快，农村社会治理面临诸多挑战。根据国家统计局数据显示，截至2023年，我国农村人口约5.9亿，占全国总人口的42.4%。在这样庞大的农村人口中，如何有效开展社会治理，提升农村居民的生活质量，成为当前亟待解决的问题。为此，本次会议旨在深入分析农村社会治理的现状与问题，明确工作重点，制定切实可行的工作方案，以推动农村社会治理水平的全面提升。

(2)会议召开之际，正值我国乡村振兴战略实施的关键时期。根据《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的要求，农村社会治理是乡村振兴的重要组成部分。当前，农村社会治理面临的主要问题包括：基层组织建设有待加强，公共服务供给不足，乡村治理体系不健全，农村社会矛盾日益突出等。以某省为例，近年来，该省农村地区因土地纠纷、环境污染等引发的群体性事件逐年上升，给社会稳定带来较大压力。因此，本次会议的召开，对于贯彻落实乡村振兴战略，确保农村社会和谐稳定具有重要意义。

(3)本次会议的召开，得到了各级领导的高度重视。会议邀请了来自中央和地方政府部门、学术界、农村基层组织的代表共计100余人参加。与会代表围绕农村社会治理6项重点工作进行了深入探讨，包括加强基层组织建设、提升公共服务水平、推进乡村治理体系建设、加强农村社会矛盾化解、强化农村法治建设、促进农村经济发展等方面。通过与会代表的共同努力，会议形成了《农村社会治理6项重点工作实施方案》，为今后一个时期农村社会治理工作提供了明确的方向和具体措施。

二、农村社会治理6项重点工作内容

(1)加强基层组织建设方面，重点在于提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力。据《中国农村基层组织建设报告》显示，2019年全国农村基层党组织总数达到390万个，覆盖农村人口超过5.4亿。会议强调，要进一步加强基层党组织领导班子建设，提升党员队伍素质，确保党的路线方针政策在农村基层得到有效贯彻落实。以某县为例，通过实施“头雁工程”，该县培养了1000余名优秀村党组织书记，有效提升了基层党组织的领导能力。

(2)提升公共服务水平方面，会议提出要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入。根据《中国农村公共服务发展报告》，2018年全国农村地区教育经费投入占全国教育经费总额的20.3%，医疗经费投入占全国医疗经费总额的22.1%。会议要求，各地要加快农村教育设施建设，提高农村教师待遇，确保农村孩子享有优质教育资源；同时，要加强农村医疗卫生服务体系建设，提升农村医疗服务水平。例如，某市通过实施“农村医疗扶贫工程”，使农村居民基本医疗覆盖率达到了98%。

(3)推进乡村治理体系建设方面，会议强调要创新治理方式，提高治理效能。数据显示，截至2020年底，全国共有农村社区服务中心5.3万个，农村社区服务站点20.7万个。会议提出，要建立健全乡村治理体系，加强农村社区建设，发挥村民自治组织作用，推动农村基层治理法治化、规范化。以某省为例，该省通过推行“网格化管理”，将农村地区划分为若干网格，实现了农村社会治理的精细化、精准化。此举有效提升了农村社会治理水平，为乡村振兴提供了有力保障。

三、工作措施与实施步骤

(1)为确保农村社会治理6项重点工作措施得到有效实施，会议明确了以下步骤。首先，建立工作责任制，明确各级政府及相关部门的职责分工，确保工作落实到位。例如，在加强基层组织建设方面，要求各级党委要加强对村党组织书记的选拔任用和教育培训，确保其具备领导农村发展的能力。其次，制定具体工作方案，针对每项重点工作制定详细的实施计划和时间表，确保工作有序推进。如在农村公共服务提升方面，要求各地根据实际需求，制定农村公共服务设施建设规划，明确建设标准和服务内容。

(2)会议强调，要加强监督检查，确保各项工作措施落到实处。一是建立健全考核评价机制，对各级政府及相关部门的工作进行定期考核，考核结果与绩效考核、干部选拔任用等挂钩。二是开展专项检查，对重点工作实施情况进行督导检查，及时发现和解决问题。三是加强信息公开，及时向社会公布农村社会治理工作进展情况，接受群众监督。例如，某县通过建立农村社会治理信息平台，实现了工作进展的实时公开，提高了工作效率。

(3)此外，会议还提出要广泛动员社会力量参与农村社会治理。一是鼓励和支持社会组织、企事业单位参与农村社会治理工作，发挥其在资源整合、项目实施等方面的优势。二是加强农村志愿者队伍建设，组织开展各类志愿服务活动，提升农村居民的自我管理、自我服务能力。三是加强农村社会治理宣传教育，提高农村居民的法治意识和道德素质，营造良好的社会氛围。例如，某市通过举办农村社会治理知识竞赛、法治讲座等活动，有效提升了农村居民的法治