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兰州市文化旅游产业发展扶持政策措施

一、总体要求与目标

(1)兰州市文化旅游产业发展扶持政策旨在全面提升城市文化旅游软实力，推动文化旅游产业成为国民经济支柱性产业。根据《兰州市文化旅游产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年，兰州市文化旅游产业增加值将达到100亿元，年增长率保持在10%以上。为实现这一目标，将重点打造“丝路文化”、“黄河文化”和“兰州特色文化”三大品牌，通过挖掘历史文化资源，培育文化旅游新业态，提升文化旅游产品供给质量。

(2)政策将聚焦提升文化旅游服务水平，优化文化旅游消费环境。通过实施文化旅游基础设施提升工程，加大投资力度，完善文化旅游公共服务体系。例如，2021年至2025年，兰州市将新建和改扩建5个以上文化旅游综合体，新增文化旅游消费场所50家以上。此外，政策还将推动智慧旅游发展，通过大数据、云计算等技术手段，实现文化旅游资源的数字化展示和智慧化管理。

(3)在政策目标中，兰州市将着力打造一批具有国际影响力的文化旅游目的地。例如，以兰州黄河风情线为核心，打造集观光、休闲、娱乐为一体的国际文化旅游示范区。到2025年，兰州市将举办不少于10项国际性文化旅游活动，吸引国内外游客数量达到3000万人次，旅游收入达到150亿元。为实现这一目标，政策将重点扶持文化旅游企业，支持企业开展品牌营销和产品创新，提升文化旅游产品的国际竞争力。

二、发展重点与方向

(1)兰州市文化旅游产业发展重点将围绕历史文化传承、生态旅游发展、创意旅游创新和智慧旅游建设四大方向展开。首先，深入挖掘黄河文化、丝路文化、红色文化等特色文化资源，打造一批具有地方特色的文化旅游精品线路。如，以黄河楼、中山桥等历史文化遗迹为核心，构建黄河文化体验带。其次，依托兰州独特的自然生态资源，如兴隆山、五泉山等，发展生态旅游，打造以亲近自然、休闲度假为特色的生态旅游区。

(2)创意旅游创新方面，兰州市将鼓励文化旅游与科技、艺术、体育等产业融合发展，培育一批具有创新性和示范性的文化旅游项目。例如，通过举办国际文化旅游节、创意市集等活动，吸引国内外游客参与，提升兰州文化旅游的知名度和影响力。同时，加大对文化旅游创意产业的政策扶持力度，支持文化创意企业创新发展，推动文化旅游产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(3)智慧旅游建设方面，兰州市将充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升文化旅游服务水平和游客体验。具体措施包括：建设智慧旅游服务平台，实现旅游信息的一站式查询和预订；推广智能导览系统，为游客提供个性化、智能化的导览服务；加强旅游安全管理，利用智能监控等技术手段，提高旅游安全保障能力。通过智慧旅游建设，兰州市将打造一个便捷、高效、舒适的旅游环境，进一步提升城市文化旅游的竞争力。

三、政策支持措施

(1)政策将设立文化旅游产业发展专项资金，每年投入不少于2亿元，用于支持文化旅游项目建设和运营。资金将重点用于历史文化遗迹保护、文化旅游基础设施建设和旅游公共服务体系完善等方面。此外，对于符合条件的旅游企业，将给予税收减免、贷款贴息等优惠政策，鼓励企业加大投入，提升文化旅游产品和服务质量。

(2)政策将加强对文化旅游企业的培训和人才培养。设立文化旅游人才发展基金，每年投入500万元，用于开展文化旅游行业职业技能培训、人才引进和培养。同时，加强与高校、科研机构的合作，建立文化旅游人才培养基地，为文化旅游产业发展提供人才保障。对于取得优异成绩的旅游企业和个人，将给予表彰和奖励，激发文化旅游产业发展的活力。

(3)政策将推动文化旅游产业与其他产业的融合发展，支持文化旅游产业与农业、工业、体育、科技等产业相结合，打造多元化、特色化的文化旅游产品。例如，鼓励开发乡村旅游、工业旅游、体育旅游等新型旅游业态，促进乡村旅游扶贫和产业转型升级。同时，支持文化旅游企业与互联网企业合作，开发线上旅游产品和服务，拓宽文化旅游市场。通过政策支持，兰州市将努力实现文化旅游产业的多元化发展，提升城市文化旅游的整体竞争力。

四、保障措施

(1)为确保政策的有效实施，兰州市将成立文化旅游产业发展领导小组，负责统筹协调全市文化旅游产业发展工作。领导小组将定期召开会议，研究解决文化旅游产业发展中的重大问题，确保政策落实到位。据统计，自2020年起，领导小组已召开专题会议20余次，推动解决文化旅游项目审批、资金投入、市场推广等方面的实际问题。例如，针对黄河风情线改造项目，领导小组协调解决了项目用地、资金等关键问题，确保项目顺利实施。

(2)加强对文化旅游产业的监管，确保政策执行的公平、公正、透明。兰州市将建立健全文化旅游市场信用体系，对文化旅游企业和从业人员实施信用等级管理，对失信行为进行联合惩戒。同时，加大对文化旅游市场的监督检查力度，严厉打击非