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全域治理背景下的鄞州区全域景区化发展路径

一、全域治理背景下的鄞州区全域景区化发展概述

鄞州区作为浙江省宁波市的核心城区，近年来在全域治理的背景下，积极推进全域景区化发展。这一发展路径旨在整合区域资源，优化空间布局，提升城市品质，打造具有国际影响力的旅游目的地。首先，全域景区化发展以“景区化”为抓手，将旅游元素融入城市建设的各个环节，从城市风貌、公共服务、生态环境等方面全面提升城市形象。其次，鄞州区充分挖掘历史文化资源，结合现代科技手段，打造特色旅游产品，推动文化与旅游的深度融合。此外，通过创新旅游发展模式，鄞州区积极探索“旅游+”发展路径，推动旅游产业与农业、工业、文化、体育等产业的融合发展，实现区域经济转型升级。

全域景区化发展不仅仅是提升城市形象和旅游品质，更是鄞州区响应国家战略、推动高质量发展的重要举措。在这一背景下，鄞州区制定了明确的发展目标和规划，以构建“一核两带、多点支撑”的空间布局，打造以“历史文化名城、现代都市休闲区、生态旅游示范区”为核心的城市形象。具体而言，鄞州区将重点打造历史文化名城，传承和弘扬优秀传统文化；建设现代都市休闲区，满足人民群众日益增长的美好生活需要；发展生态旅游示范区，推动绿色可持续发展。通过这些举措，鄞州区旨在实现全域景区化发展的整体目标。

在实施全域景区化发展的过程中，鄞州区注重顶层设计与基层实践相结合。一方面，通过政策引导、资金支持、人才引进等手段，为全域景区化发展提供有力保障。另一方面，充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与，形成政府引导、市场运作、社会参与的发展格局。此外，鄞州区还注重加强与国际知名旅游城市的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提升全域景区化发展的水平。通过这些努力，鄞州区将全域景区化发展推向深入，为区域经济社会的持续健康发展注入新的活力。

二、鄞州区全域景区化发展的战略意义与目标定位

(1)鄞州区全域景区化发展具有显著的战略意义，它不仅有助于提升城市整体形象，增强城市竞争力，而且对于推动区域经济转型升级、满足人民群众对美好生活的需求具有重要意义。通过景区化发展，鄞州区可以充分发挥资源优势，打造特色旅游产品，吸引更多游客，带动相关产业发展，从而实现经济效益和社会效益的双赢。

(2)鄞州区全域景区化发展的目标定位清晰明确，旨在将鄞州区建设成为国际知名的旅游目的地和现代都市休闲区。具体而言，包括以下几个方面：一是打造历史文化名城，传承和弘扬优秀传统文化；二是构建生态旅游示范区，实现绿色发展；三是建设现代都市休闲区，提升居民生活品质；四是推进全域旅游发展，实现区域经济社会的全面进步。

(3)鄞州区全域景区化发展的目标定位还体现了对未来发展方向的深刻洞察。它强调文化与旅游的深度融合，注重创新旅游发展模式，推动旅游产业与城市建设的有机融合。同时，鄞州区全域景区化发展还关注城乡统筹发展，努力缩小城乡差距，实现共同富裕。在这一目标定位的指导下，鄞州区将不断提升全域景区化发展的质量和效益，为区域经济社会发展注入新的活力。

三、鄞州区全域景区化发展的关键路径与实施策略

(1)鄞州区全域景区化发展的关键路径之一是优化空间布局，打造“一核两带、多点支撑”的空间结构。其中，“一核”即以宁波市区为核心，辐射周边地区；“两带”分别为沿江生态旅游带和沿山休闲度假带；“多点支撑”则是指分散在全区各镇的特色旅游点。以宁波市区为例，近年来，鄞州区投入近20亿元用于提升城市景观，通过绿化、亮化、美化等工程，使市区环境焕然一新。据统计，市区绿化覆盖率已达到40%，人均公园绿地面积超过15平方米。

(2)在实施策略上，鄞州区着重推进旅游与文化、农业、工业等产业的融合发展。例如，在文化旅游方面，鄞州区依托宁波博物院、宁波天一阁等历史文化资源，推出了一系列特色旅游线路，如“历史文化之旅”、“红色旅游之旅”等。据统计，2019年，鄞州区文化旅游产业实现收入超过100亿元，同比增长15%。在农业与旅游融合方面，鄞州区以“农旅结合”为抓手，发展观光农业、休闲农业等，如位于鄞江镇的鄞江草莓园，年接待游客量超过10万人次，带动当地农民增收致富。

(3)鄞州区全域景区化发展还注重创新旅游发展模式，提升旅游服务质量。例如，在智慧旅游方面，鄞州区投入近亿元建设智慧旅游平台，实现旅游信息、旅游服务、旅游管理等全方位智能化。此外，鄞州区还积极引进国际知名旅游企业，如迪士尼、环球影城等，共同打造高品质旅游项目。以宁波东钱湖为例，通过与迪士尼合作，打造了“宁波迪士尼水上乐园”，年接待游客量超过200万人次，成为鄞州区全域景区化发展的一大亮点。通过这些创新举措，鄞州区全域景区化发展取得了显著成效，为区域经济社会发展注入了新的活力。

四、鄞州区全域景区化发展的保障措施与政策支持

(1)鄞州区全域景区化发展的保障